在市委九届十二次全体会议结束时的讲话
（2011年1月10日，根据录音整理）
这次市委全委会，听取和讨论了市委常委会的两个报告，总结了2010年和过去五年的工作，研究部署了今年的主要工作，圆满完成了各项议程。特别是，围绕总结“十一五”以来的工作与经验，实现“十二五”发展良好开局，大家进行了深入讨论，达到了统一思想、凝聚共识，理清思路、明确方向的目的。
讨论中，大家一致认为，“十一五”时期，在科学发展观的指引下，在省委省政府的坚强领导下，在过去良好的基础之上，经过全市上下的共同奋斗，我们全面超额完成了“十一五”规划确定的各项目标和任务，为“十二五”发展奠定了更高更主动的平台。可以说，这五年，是合肥加速跨越赶超、不断争先进位的五年，是工业经济大发展、县域经济大突破的五年，是城乡面貌发生巨变、城市形象快速提升的五年，是人民群众得到更多实惠、人民生活水平显著提高的五年，是改革开放纵深推进、经济社会发展焕发出强大活力的五年。这五年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。实践证明，我们探索形成的一系列发展理念、思路和举措，符合科学发展观要求，符合省委省政府的要求，符合合肥现阶段实际，符合人民群众的期待。要一以贯之地坚持下去，并随着实践发展而不断完善提升，在新的历史起点上，更好更快地推进合肥跨越赶超。
“十二五”时期是合肥经济社会发展的“黄金五年”。五年看头年，开局最关键。要在新一轮发展中抢占先机，夺取“十二五”开门红尤为重要。上午，存荣同志就做好今年和当前工作进行了部署。做好今年工作的总体要求是：继续深入贯彻落实中央和省委省政府的一系列决策部署，以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，继续围绕做好工业化、城市化两篇大文章，坚持解放思想、抢抓机遇不动摇，坚持加快发展、跨越赶超不动摇，坚持改革创新、扩大开放不动摇，坚持招大引强、主攻项目不动摇，坚持以人为本、关注民生不动摇，为“十二五”开好局、起好步。
根据这一总体要求，我们要把注意力和着力点放在以下几个方面，力求实现新突破：
第一，审时度势，在抢抓发展机遇上不断实现新突破。机遇是弥足珍贵的战略资源，是特别重要的发展条件。看不到机遇，就会丧失信心；抓不住机遇，就会陷入被动；用不好机遇，就会延误发展。党的十七届五中全会判断，“今后一个时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。全省经济工作会议指出，“随着开放进程的加快，我省运用国际国内市场配置发展资源的能力大幅跃升。国家区域发展战略的纵深推进，国际国内产业转移步伐加快，使我省在全国区域发展格局中的地位进一步凸显。”同时，“十一五”时期，我们通过深化改革，转变发展方式，建设与发展的活力进一步增强；通过调整结构，加大有效投入，建设与发展的后劲和内生动力进一步增强；通过解放思想，开拓创新，广大干部群众求发展、盼富裕的愿望进一步增强。只要准确把握规律，抓住用好机遇，善于顺势而为，我们完全有可能不断寻求新动力、增创新优势、拓展新空间。当前和今后一个时期，随着中央实施促进中部地区崛起战略的力度越来越大，省委省政府加快中心城市发展的指向十分明确，我们要争取各方面的更大支持，获取更多的政策资源；随着皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区等政策叠加效应加速释放，我们要充分发挥合肥的比较优势和竞争优势，获得更大的发展空间；随着以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线的全面展开，我们要在加快工业化、城市化的进程中，不断获得新的发展动力；随着国内外尤其是沿海产业、资本加速转移的趋势愈发明显，长三角一体化发展步伐的加快，我们要更好地承接国内外先进产业，促进经济结构优化和产业升级。全市各级各部门都要以更加宽广的视野把握大势，珍惜机遇、抢抓机遇、用好机遇，把机遇变为一个个实实在在的建设与发展成果，坚定不移地朝着“两现代一特大”的目标迈进。
第二，拉高标杆，在争先进位上不断实现新突破。“十一五”时期，合肥有了很大的发展变化，在全国省会城市中，连续争先进位，各方面给予了很好的评价。同时，要清醒地认识到，与先发地区相比，我们还只是“低基数上的高增长、低基础上的快发展”。放眼全国所有城市排名，我们只在40位上下；把合肥放在江浙，经济总量甚至还不如人家排在第5．6位的城市；把合肥放在长三角，我们的发展水平与省会城市的地位还不相称。去年，大家在天津滨海新区看到了“山外有山、天外有天”，在江苏宿迁感受到了“发展如逆水行舟，不进则退”。如果我们稍有懈怠，就会面临标兵更远、追兵更近的被动局面。这就要求我们，仍然要以奋进性的目标来引领合肥发展。目标有压力，工作才有动力；目标有高度，工作才有力度；目标振奋人心，才能在发展中更好地凝心聚力。我们要继续保持“追赶者”的心态，无论是产业发展还是有效投入，无论是消费水平还是城乡居民收入，都要以做大总量为总的要求和最根本的导向。要始终坚持目光向外，敢于跟强者比、跟快者赛，树立高标杆，把握大趋势，各项工作都要高起点定位、高标准落实，做到“纵向比提速、横向比赶超”。
不仅要有高标杆，还要有快节奏。加快合肥建设与发展，等不得，慢不得，更耽误不得。要不断缩小与先发地区的差距，逐步赶上乃至超过别人，必须在确保质量和效益的前提下，始终坚持“快”字当头的战略取向，继续把“快”作为一个根本的工作方法，怎么快就怎么来，怎么有效就怎么办。要继续把“快”融入到每一项工作、融入到工作的每一个环节，使我们的工作方式、工作作风、工作节奏、工作思路，无处不“快”。我们所说的“快”不仅仅是一种精神追求，也不仅仅是一个慷慨激昂的泛泛号召，而是一个十分具体明确的工作要求，它应该实实在在地体现在方方面面。在具体工作中，不仅要有“水滴石穿”的韧劲，更要围绕迅速达到“石穿”的本领，用钢钻钻，钢钻不行就用金钢钻。对有利于合肥建设与发展的事，只要看准了，就可以果断地干、快速地干，以“快”来鼓舞斗志、凝聚共识、抢占先机。
第三，乘势而上，在加快工业化城市化上不断实现新突破。合肥正处于工业化和城市化加速推进的关键时期，坚持工业化与城市化“双轮驱动”，是合肥建设现代化滨湖大城市和现代产业基地的必由之路。党的十七大提出，到2020年全面建设小康社会的目标实现之时，我国工业化将基本实现。作为省会城市，我们理应提前实现工业化。对于合肥来说，“工业立市”始终是合肥发展的“第一战略”，推进“工业立市”的力度不能削弱、只能加大。为此，我们提出“到2015年全市规模以上工业总产值达到12000亿元”。实现这一目标，今年就要有一个较大的突破。其中最重要的，还是要强化落实之功。要继续坚持走新型工业化道路，以培育壮大战略性新兴产业为引领，以改造提升传统优势产业为重点，以发展繁荣现代服务业为支撑，为加快构建现代产业体系争取一个良好的开端；要进一步强化“项目就是一切，一切围绕项目”的理念，持续不断上大项目、好项目，为打造在全国有影响力和竞争力的现代产业基地蓄积后劲；要优化产业布局，整合空间和资源，提高集约化发展水平，在推进“两走廊”、“两集群”集聚发展上迈出实质性步伐；要以开明开放的姿态，广泛吸引和集聚资源，在打造3个“双千亿”产业、3个“千亿元”产业上取得更大成效。
要坚定不移地贯彻落实好“141”城市空间发展战略，进一步做大城市规模、完善城市功能，为区域性特大城市建设奠定基础骨架。局限于狭隘的“县城思维”，是建不出区域性特大城市的；习惯于蔓延式“摊大饼”，只会使今天的建设成为明天的“鸡肋”。必须以大破大立的勇气，以大兴大革的精神，在城市规划建设上再来一次“革命”；甚至在一定意义上讲，现在“破”比“立”更关键，只有坚决打破旧有格局，才能开辟新的天地。“十二五”时期是我们构建组团式城市格局的关键时期，其中至关重要的，一是城市副中心建设要有更大的进展。三县的同志要以脱胎换骨的气魄和作为，全面拉开框架，认真地思考组团建设，不能总是修修补补，建来建去还是一个城关镇格局。二是滨湖新区建设要高起点、大力度地推进。滨湖新区是未来市区集聚新增人口的重要空间，必须严格高标准，一分一毫都不能松。三是要继续坚持交通先行，努力让合肥成为一个“动起来”的城市。开工建设一批城市高架路，全面动工轨道交通1号线，争取动工建设东西向的2号线，做好连接滨湖新区与新桥机场的7号线和8号线前期准备工作，构筑起以高架路为
