1．省政协常委、医药卫生体育委员会主任杨育生代表医卫体委：
2．省政协委员、民盟陕西省委会副主委罗军代表省民盟：
3．省政协委员、社会和法制委员会副主任郭惠敏代表社法委：
4．省政协委员、教育科技委员会副主任王立强：
5．宝鸡市政协主席刘荣贤代表宝鸡市政协：
6．省政协常委、陕西师范大学计算机科学学院博士生导师雷秀娟：
7．省政协委员、经济委员会副主任燕林豹：织密筑牢产业园区疫情防控网
8．省政协常委、提案委员会副主任刘勇：
9．省政协常委、九三学社陕西省委会副主委陈斌代表省九三学社：
10．汉阴县政协主席刘定东代表汉阴县政协：
一、明确社区（村）网格疾控工作的职能定位
二、健全社区（村）网格疾控工作的体系构架
三、完善社区（村）网格疾控工作的信息机制
四、加强社区（村）网格疾控工作的保障支持
一、构建党建引领的防控应急治理“善治”格局
二、完善权责一致的防控应急治理“法治”体系
三、建立专业系统的防控应急治理“精治”机制
四、激发人人参与的防控应急治理“自治”活力
五、推进数字赋能的防控应急治理“智治”支撑
一、搭建信息共享平台
二、坚持党建引领
三、统筹“人防”与“智防”
四、强化社区工作者队伍建设
一、加强数字新基建
二、统筹整合资源进社区
三、依托“互联网+”模式
四、依托智能化综治平台
一、健全“三项机制”
二、扭住“一个关键”
三、实施“三大行动”
一、上下联动
二、加大投入
三、搭建平台
四、加强疏导
一、明确管理主体
二、加强精细化管理
三、建立服务专班
一、充分发挥党建引领作用
二、充实社区队伍工作力量
三、提升社区队伍能力素质
四、加强社区队伍服务保障
一、扩大志愿者队伍
二、推进志愿者审核和培训机制
三、建立志愿者投诉、反馈和风险评估机制
四、统筹社会各方力量
一、抓实“三线”联动
二、统筹“两化”管服
三、建强“一个平台”
目录
1．省政协常委、医药卫生体育委员会主任杨育生代表医卫体委：
推进疾控体系与社区网格相融合提升基层疾病防控能力……………………1
2．省政协委员、民盟陕西省委会副主委罗军代表省民盟：
提升社区治理效能织密扎牢基层疫情防控网…………………………………2
3．省政协委员、社会和法制委员会副主任郭惠敏代表社法委：
加强智慧社区建设助力常态化疫情防控………………………………………3
4．省政协委员、教育科技委员会副主任王立强：
着力提升社区信息化水平加快补齐治理数字化短板…………………………4
5．宝鸡市政协主席刘荣贤代表宝鸡市政协：
全面提升公共卫生治理能力当好疫情防控“守门人”………………………5
6．省政协常委、陕西师范大学计算机科学学院博士生导师雷秀娟：
关于做好高校常态化疫情防控的建议…………………………………………6
7．省政协委员、经济委员会副主任燕林豹：织密筑牢产业园区疫情防控网
奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利……………………………………7
8．省政协常委、提案委员会副主任刘勇：
强化工作队伍坚固前沿阵地提升社区疫情防控能力………………………8
9．省政协常委、九三学社陕西省委会副主委陈斌代表省九三学社：
加强志愿者管理提升社区疫情防控服务能力………………………………9
10．汉阴县政协主席刘定东代表汉阴县政协：
深化“321”基层治理模式把牢疫情防控社区关口………………………10
织密疫情“防护网”筑牢健康“防控墙”
省政协十二届二十三次常委会议大会发言材料汇编
（各界导报，2022年6月29日）
推进疾控体系与社区网格相融合提升基层疾病防控能力
省政协常委、医药卫生体育委员会主任杨育生代表医卫体委
一、明确社区（村）网格疾控工作的职能定位。将疾控体系接入社区（村）网格，补齐功能短板，主动发现疾病隐患，实现多点预警。通过排查、管控、清除等措施，第一时间防止隐患扩散，减小危害范围。
二、健全社区（村）网格疾控工作的体系构架。将企事业单位负责人和业委会负责人、楼栋长等纳入网格工作力量，推进工作重心下移。强化公共卫生健康部门对村（居）民委员会公共卫生工作的指导，帮助制定工作方案规程、应急预案，组织开展培训演练。
三、完善社区（村）网格疾控工作的信息机制。社区（村）网格要完善健康信息采集，实现信息数字化管理和动态更新。建立针对重大公共卫生事件的急报系统，加强网格间的信息交流，预警传播风险，启动周边协防，尽力缩短散播链，减小影响范围。
四、加强社区（村）网格疾控工作的保障支持。增加具有一定的疾病防控和医学背景的人员参与到网格管理队伍中，适当提高网格人员的福利待遇。卫生部门要推进资源下沉、业务下沉，有针对性地开展疾病防控、慢性病防治等知识宣传，推动双向转诊等医疗服务。
提升社区治理效能织密扎牢基层疫情防控网
省政协委员、民盟陕西省委会副主委罗军代表省民盟
一、构建党建引领的防控应急治理“善治”格局。充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，在区域党建联盟或区域党建联席会议等组织架构下，健全自治、法治、德治相结合的社区疫情防控治理体系。
二、完善权责一致的防控应急治理“法治”体系。建立健全依法排查发现、隐患处置、问题解决机制，优化基层社区应急防控资源配置的事权和物权，探索建立面向基层社区的防控资源统筹机制。
三、建立专业系统的防控应急治理“精治”机制。建立健全以基层社区为核心的专业化应急联防联控机制，落实“三级包保”制度，完善“五包一”机制，健全“五有一网格”措施，成立社区“一办七组”组织机构。
四、激发人人参与的防控应急治理“自治”活力。广泛动员社区志愿者、老党员等共同参与防控工作，延伸触角到户到人，建立防控应急治理线下线上“自治”融合动员机制。
五、推进数字赋能的防控应急治理“智治”支撑。探索建立社区应急治理区块链、人工智能等互联网、物联网信息技术数据库，驱动社区公共事务的动态管理、监测监督和分析评估的“智治”网络实现数据集成、部门协同、跨区联融、共建共享等常态化应急治理“智治”新模式。
加强智慧社区建设助力常态化疫情防控
省政协委员、社会和法制委员会副主任郭惠敏代表社法委
一、搭建信息共享平台，实现信息互联互通。制定我省贯彻落实民政部等九部门印发的《关于深入推进智慧社区建设的意见》的实施意见。着眼智慧社区防疫平台互联互通建设，实现跨部门业务协同和信息实时共享。成立数据资源管理局，建立各市信息交换和共享平台。
二、坚持党建引领，构建协同发展新格局。强化社区党组织对业主委员会、物业的工作指导，健全完善政府指导、多方参与的智慧社区建设工作机制，鼓励企事业单位、社会组织、社区居民
共同参与智慧社区的建设、管理和运行，推动形成党委领导、政府引导、政企合作、多方参与、专业运营的智慧社区疫情防控组织体系和高效、实用、低成本的智慧社区抗疫模式。
三、统筹“人防”与“智防”，提升社区综合服务水平。通过“智防”手段，实现社区各类智能化系统与社区综合服务平台互联互通。通过“人防”手段，确保城市居民信息安全、智慧平台平稳运行。
四、强化社区工作者队伍建设，夯实基层社会治理基础。加快推进社区专职工作人员招聘工作，健全社区工作者激励机制。加快推动社区工作者职业体系建设，建立薪酬增长机制，完善社区社会工作者培训和再教育机制。
着力提升社区信息化水平加快补齐治理数字化短板
省政协委员、教育科技委员会副主任王立强
一、加强数字新基建，打造智能社区“信息枢纽”。建设政府主导、统筹规划、分步实施、融合集约的智能社区“信息枢纽”。依靠大数据辅助和智能算法支持，构建数字技术辅助决策机制，提高预测、预报、预警、预防能力。
二、统筹整合资源进社区，建设综合服务“便民平台”。整合政务、服务、商务等应用落地社区，实现社区居民就业、健康医疗等服务“指尖办”“网上办”“就近办”。聚合社区周边商超、物业等生活服务资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。
三、依托“互联网+”模式，构建舆情引导“和谐家园”。建立健全民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对等机制。加强融媒体向基层社区延伸，以融媒体特有的“媒体+”模式为手段，推进“互联网+党建”落地社区，更智慧化地解决好基层社会治理中的舆论引导、凝聚共识问题。
四、依托智能化综治平台，打造居民放心“平安社区”。充分运用物联网、大数据等信息化手段，依托省市县综治中心，下沉建设“智慧安防”小区，构建立体化、智能化社区治安防控体系，为综治部门提供管人、管车、管物的精准数据支撑，推进社区实现网格化管理、精准化服务。
全面提升公共卫生治理能力当好疫情防控“守门人”
宝鸡市政协主席刘荣贤代表宝鸡市政协
一、健全“三项机制”，提升社区公共卫生防护能力。一是健全事前预防机制，完善预警监测运行制度、突发公共卫生事件报告制度、不明新病种直报制度。二是完善事中应急处置机制，探索建立“社区吹哨，部门报到”的应急响应机制，完善党员干部下沉社区常态化机制。三是建立事后培优补差机制。
二、扭住“一个关键”，优化社区
