2026年永春县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”及2025回首：功夫永春，展现新貌

五年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，传承弘扬、创新发展“晋江经验”“美岭精神”，持续深化拓展“三争”行动【1】，大拼经济、大抓发展，全面提振精气神，奋勇争先展新貌，实现“十四五”顺利收官。

五年来，我们坚持绿水青山就是金山银山，不再靠山吃山挖煤取土，而是心无旁骛抓实业，一心一意拼经济，发展之路越走越宽，势头越来越好。高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济顶压前行、向新向优，主要指标持续向好。地区生产总值年均增长4.3%（预计数，下同），综合财力63亿元，社会消费品零售总额超过200亿元，人均地区生产总值突破10万元。固投连续三年超百亿元，重点项目考评跻身全省前十，荣获全省经济发展“十佳”县。

坚持万般解释不如一个解决。我们坚信没有干不好的理由，只有干得好的出路，直面问题不回避，攻坚克难着力解决。闲置公房和异地安置多形式并用，安置历史遗留34.5万平方米，节省重建费、过渡费10多亿元。解决用地指标倒挂，新建百万平方米标准厂房，实现招商“拎包入驻”。规范企业不动产登记47万平方米，助企融资4亿多元。全省首创问题房屋处置方式，拆除重建碧桂园，520户业主提前回迁。垃圾焚烧发电厂并网运行，异军突起成为国企主阵地。盘活蓬壶温泉，保障358户业主权益。创新“磋商对账”机制【2】，拔钉清障打通石鼓桃星、东平鸿安等10多年堵点路段，10多件10年以上信访积案圆满化解。

坚持千般想法不如一个办法。我们要求不能一遇难题就绕路，又推又甩，而是要既有想法，更要有办法。坚持七年如一日，以平凡动作勇夺全国文明城市桂冠。“世永青”组建成立，永春更青春氛围越来越浓。华侨期盼已久的共同家园世永联大厦建成投用。“龙头+基金”招商无中生有，阳竹科技落户永春，“以竹代塑”成为全国示范点。永春非遗文化、特色菜、传统戏、核心景点实力出圈，“山海福地”【3】入选全国乡村旅游精品线路。人民日报首推《永春，有点功夫》，值得花功夫，可以学到真功夫。永春芦柑、永春佛手、永春水仙先后走进美国和联合国，世界越来越知道永春。

坚持百般顾虑不如一个给力。我们想好就干，干就干好。千方百计拓宽融资渠道，不因资金等项目，而是边干边发力，实现兴泉铁路设站永春，泉南高速改扩建、锦斗互通竣工投用，横七线建成通车，泉州技师学院落地湖洋，永春东农产品冷链物流园投入运营，马跳水库建成运行，“一镇一库一村一塘”【4】惠及家家户户。国企组建从零开始，先设立农垦公司，再成立城建、农文旅两家集团，资产250多亿元，均评为2A+。集体林权试点不止步，改革再突破，永春“绿票”【5】全国首发，入选全省首批森林“四库”【6】联动试点区。

具体来看，主要有5方面成效：

五年统筹，产业结构进阶向优。扎实推进“稳一优二强三”，三次产业结构调整为6.8:47:46.2。夯实一产根基。严格落实耕地保护制度，新增、恢复耕地1万多亩。粮食播种面积、产量实现“五连增”。“镇镇千亩良田”【7】“万亩茶园”【8】“万箱蜜蜂”【9】成型成势。完善可追溯体系建设，获评国家农产品质量安全县。先后举办全国金线莲产业大会和中国柑橘产业年会，永春好货走向全国。聚力二产升级。香、醋产业入选省级县域重点产业链。“永春香”蝉联中国区域品牌价值百强榜单。良瓷科技获评国家级5G工厂、首批卓越级智能企业。智能家居陶瓷产业入选省中小企业特色产业集群。永春醋注册地理标志商标，出台团体标准，提升行业话语权。引进29家大湾区企业，电子信息产业链从无到有。新材料产业链加速集聚，华膜环保总部带6家子公司落户永春。开辟低空经济新领域，引进航空港低空经济项目，全省唯一入选全国首批实践基地。激发三产活力。提振消费内需，发放各类补贴5亿元，撬动消费30亿元。中国香都电商基地、永商网红城落地运营，交易额500多亿元。繁荣文旅经济，全国首个高速缆车直游景区项目通过验收。“魁星宴”【10】入选全国地标美食，一批高端酒店、精品民宿开业迎宾，魁星书院、五里古街、桃溪田园风光冲上热搜。

五年奋斗，发展动能澎湃向新。向改革要效益、向创新要活力，跑出高质量发展加速度。聚焦科技赋能。落实“四个倍增”【11】，企业研发投入年均增长22%。搭建科创“双中心”【12】，落地省级技术转移机构，专业服务110多家企业。创新主体更加凸显，博纯材料获评专精特新重点“小巨人”。香产业链优化创新研究，首次列入省“揭榜挂帅”【13】名单。改革多点突破。构建农村数字普惠金融模式，典型经验全国推广。生态价值转化再突破，全国首创河湖生态产品交易平台。创新专业技术人才“双向流动”机制，调配交流教师1527人、医务人员109人。创优营商环境。连续三年营商环境指数全市前三，蝉联全市标杆县。首创“四证联发”【14】，“三个一”【15】惠企政策直达兑现。建设招商项目会商共享平台，项目落地平均周期缩短30%。推动“高效办成一件事”41项。设立园区政务服务中心，实现标准园区标准化服务。

五年拼搏，城乡面貌蝶变向美。“东拓西进”步伐持续加快，实施“提升城乡品质 建设美丽永春”专项行动，总投资350亿元。空间布局持续优化。编制国土空间总体规划，县城规划面积扩大至75平方公里。动态调整37个片区控规，新增优质产业空间1万多亩。编制176个村庄规划，率先实现村镇规划全域覆盖。盘活低效土地4920亩，落地全省首宗三产融合项目，实现闲置“零新增”。功能品质显著提升。高标推进城区建设，改造老旧小区21个，城市综合体、万安公园落地城东，城东产城融合典范区初具规模。首批创建“五好两宜”【16】和美乡村，连续5年评为全国乡村建设评价样本县。白濑水库永春移民安置项目基本竣工。注重传统村落活化提升，获评省级传统村落集中连片重点县，吾峰新闽派民居、岵山古厝列入住建部典型案例。桃溪流域入选全省首批美丽河湖建设优秀案例，荣获国家水土保持示范县。基础设施逐步完善。重大交通项目投资超百亿元。新增永春西等4个高速出入口，新改建农村公路203公里，全国“四好农村路”示范县通过复核。投入22亿元，推进城乡供水污水一体化，铺设管网近1500公里。深化水系联排联调，红五一水厂完工通水，实现居民用水双水源。三大污水处理厂提标投用，污水日处理规模突破11万吨。新增燃气管网100公里，建成永春门站，管道直达千家万户。

五年笃行，民生保障持续向暖。坚持民生优先，投入占支出超八成，实施为民办实事项目289个、总投资82亿元。社会保障扎实有力。创新“人才夜市”“云招聘”等形式，精准对接就业需求2万多人次。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全监测帮扶机制，实现“零返贫”。社会保险覆盖面不断扩大，基本医疗保险参保率96.7%。教育事业稳步提升。教育投入近80亿元，先后建成永春一中文明分校、化龙实小、仰贤实小等18个项目，新增学位7725个。撤并小规模学校及教学点54个，整合九年一贯制学校3所。高考屡创佳绩，10人录取北大、清华，发放奖教奖学金3200多万元。卫生健康持续向好。“国家卫生县”通过省级复审，县总医院入选“千县工程”【17】名单。县医院与省附一医院建立医联体，家门口就能享受优质医疗。统筹县域医疗资源，实施医疗卫生项目15个，设置总医院院区、环翠院区、社山院区，“一院三区”改革稳步推进。养老服务扩面提质。打造永春养老模式，以居家养老为主、机构养老为辅，建设养老项目266个，县老年公寓和16所乡镇敬老院实现专业机构专业运营。发放各类补助3588万元，受益1.2万人次。获评全国乐龄陪伴工程示范县。文体事业成果丰硕。林俊德事迹展选入国家级科学家精神教育基地，苦寨坑窑遗址入选“新时代百项考古新发现”。永春籍运动员谭宁、陈弦峰在巴黎奥运会、杭州亚运会夺金摘银。举办永春白鹤拳传承发展大会，白鹤亮翅，天下永春。衍生出佛山咏春拳、刚柔流空手道等拳种，获国家体育总局专家认定。社会大局安定稳定。生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。防汛成功避险案例获应急管理部通报表扬。投资1.5亿元，建设公安基层所队项目13个，警务基建提档升级。排查化解矛盾纠纷2.5万件，获评全国信访工作示范县。铁腕打击违法犯罪，破案率提升35%。全省“涉爆、非法出入境、禁毒”重点整治全部摘帽。平安建设“三率”【18】屡创新高，人民防线两项工作成果获国家领导人批示肯定。

五年砥砺，政府建设扎实向深。深化全面从严治党，扎实开展系列主题学习教育。认真落实意识形态工作责任制，守牢意识形态主阵地。整治形式主义为基层减负，创新“乡镇点题、部门解题”，编制乡镇履职事项“三张清单”【19】。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，从严从实抓好省委巡视反馈问题整改。强化重点领域审计监督，完成审计项目102个。深入开展“八五”普法【20】，实现“一村一社一法律顾问”。办理人大代表建议751件、政协提案736件，办结率、满意率均为100%。市对县绩效考评时隔十年再获优秀等次。

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，我们集中力量办好自己的事，奋勇争先、再上台阶。主要抓好6方面工作：

下非常之功强实体。强化政策赋能，出台智改数转【21】、科创扶持、招工引才等措施100多项，兑现惠企资金近亿元。畅通企业融资渠道，203家企业贷款207亿元。拓展产业载体，建成轻工智造产业园、新兴智造产业园20多万平方米。深化园区标准化建设，81家企业入驻投产，新增产值44亿元。推动增资扩产，美律科技、万家美等65个项目完成投资27亿元、新增产值30亿元。加快技改升级，迈特富、锦林环保等7家企业完成数字化改造，生产效率平均提升35%。

聚全员之力抓项目。奋战“项目提效年”活动，首获市级重点项目建设先进集体。实施重点项目305个，完成年度投资198亿元，新开工117个、竣工170个。增强要素保障，获批项目用地34个、面积968亩。争取上级资金23亿元，投入16个重点项目建设。推进招商引资，率先出台支持总部经济、电子信息等措施。开展“走出去、请进来”招商活动468场次，招引项目141个、总投资61亿元，亿元及以上项目8个。白鸽在线港交所挂牌，实现上市企业零的突破。

以创新之先促改革。培育创新主体，新增国家级博士后工作站、省级专精特新企业24家，实现“大国工匠”从无到有。打造改革样板，编制“生态价值核算标准”【22】，入选国家级生态综合补偿重点区域。创建全省首家知识产权银行，融资8500多万元。做优营商环境，推行“联合验收”【23】“验登合一”【24】，不动产登记当日办、当日确权。AI赋能政务平台，实现全天候服务。建强交流平台，香全球供应链、香业选品、东南亚选品“三中心”实体运营。22家企业入驻义乌供应链，永春香首销欧洲。

行固本之举稳三农。提高农业质效，抓住“米袋子”，提好“菜篮子”，捧稳“果盘子”。播种粮食22万多亩、产量9万多吨。生猪存栏稳定13万头，蔬菜种植15万亩、产量17万吨。水果种植8万亩、产量10万吨。焕发乡村新貌，实施“四美”工程【25】，十里桃源“实景”变“全景”。实施乡村振兴提档工程，新增省级乡村振兴示范村、“一村一品”专业村【26】14个，美丽乡村成色更足。拓宽增收路径，深化村级合作社发展模式，入选全省新型农业经营主体试点。推进“师带徒”引凤，引育新农人6200多名。盘活镇村闲置资源，县属国企与乡镇成立合资公司12家、资产总额3亿元。

施长远之策提品质。提升城市能级，实施城市更新项目28个、投资超百亿元。建设城区供水污水提质、古街保护提升等工程，整体升级化龙片区。完善基础配套，深化内通外联，贯通留安山东路、常丰路，永春动车站直达福州、厦门。改造提升小区二次供水设施，县城供水保障率99%。完成污水处理配套管网建设，城区污水集中收集率79%。抓牢生态治理，加强大气污染联防联控，实施美岭水泥等治理项目，减排500多吨。整治排污口和养殖污染，国省控断面水质全部达标。全面修复废弃矿山，完成生态治理3700多亩，提前一年实现图斑治理目标。

怀为民之心增福祉。民生实事解民忧，义务教育管理标准化建设100%达标，美岭中学争创省一级、永春二中争创省二级中学。488项医疗检验结果接入省级平台。改造升级达埔镇敬老院，投用第二居家养老服务中心。创新“158”社会救助模式【27】，获民政部典型推介。摩托车驾考中心投用，结束群众异地考证历史。安全稳定守底线，深化安全生产治本攻坚三年行动，生产安全水平稳步提升。推行信访件“三查”机制【28】，初信初访一次性办结率98%。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪，刑事、治安警情“双下降”。

同时，扎实推进人民武装、双拥共建、退役军人事务等工作，全力做好民族宗教、档案、供销、城联社、老干部、气象、防震减灾等工作，工会、共青团、妇联、科协、计生协、红十字会、慈善总会、残联、文联、社科联、关工委等工作迈出新步伐。

各位代表！过去五年，我们逆境中求突破，实干中上台阶，经济社会高质量发展。我们深刻体会到，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是离退休老同志关心关注、爱护帮助的结果，是全县人民爱拼敢赢、群策群力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与永春建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在不少短板和问题，主要是：香、瓷、醋等主导产业没有形成支柱；财政收入渠道相对有限，收支矛盾突出；教育、医疗、养老等领域仍有短板；个别乡镇和单位仍在等、还在靠，部分干部“闯”的劲头还不够，不够拼、不敢争、不能抢，等等。对此，我们将采取措施予以解决。

二、展望“十五五”：持续加力，接续奋斗

“十五五”时期是承前启后、继往开来，夯实基础、全面发力，奋勇争先、再上台阶的关键时期。政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，