2026年新河镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表新河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，一年来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，美丽新河建设取得新进展。全年实现财政收入2.7亿元；实现农村居民人均可支配收入43291元，同比增长3%。

（一）保护生态环境，绿色基底更加稳固

生态品质稳定向好。守牢生态环境底线，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，排查整改49个污水直排河道点位、67个农污外水入侵点位，加快376个入河排污口排查溯源，实施“一口一策”整治。深入推行河长制，完成4轮河道全覆盖检查，镇村级河长巡河4100余人次，市考断面、镇控断面水质达标率均保持100%。守护生态安全，清理“一枝黄花”43185平方米，整治“福寿螺”河段4条，开展“长江十年禁渔”专项整治，取缔地笼等非法渔具751件。持续推进生活垃圾分类减量，完成新民村生活垃圾分类精品村及惠民服务点建设，改造更新农村垃圾箱房4座，清运建筑装潢垃圾、整治垃圾等4990车。持续扩大绿化覆盖面，新增立体绿化1000平方米。提高林地建设质量，实施公益林抚育项目，开展公益林、生态廊道巡查养护，加强森林防火、病虫害防治，关注野生动植物保护，成立白头鹤环保志愿服务队。

乡村振兴深入推进。全面推进农村人居环境优化提升，完成1100户美丽庭院“小三园”建设，完成金桥村、民生村农村公益事业一事一议项目建设。推进家门口产业发展，扶持壮大村级集体经济，实施120亩民生村“稻虾轮作一田两收”试点项目。举办“春韵新河·花朝盛宴”2025年崇明花朝节新河分会场活动。组织优质市场主体参与崇明“文旅商体农”票根经济活动。开展民宿资源统计和文旅资源普查，融合开发骑行健身、非遗文化、生态美育与乡土美食等体验场景，制定新河旅游路线。稳慎推进农民建房修缮，完成宅基地建房审批1户、危房修缮审核28户。完成5宗工业用地和农民集中居住退出户减量化立项申报，完成2宗工业用地减量化验收申报。协调加快农民相对集中居住补偿资金发放。完成城镇非居房屋和小区围墙排查，推进农村非居建筑排查整治。

基础设施持续完善。完成新民村老岸河等河道综合整治工程和运河路、永民路等道路整治工程，启动新河片区雨污混接整治和排水系统提标工程建设，完成兴教村03-03地块城中村改造项目申报。配合推进新河镇老镇区防汛排涝一期雨水管网项目和草港公路、向蟠公路相关路段养护维修项目。加大农村道路巡查养护力度，完成C级局部较差道路修复及临水临河道路安全隐患整治，新增临水临河护栏540米。保持“两违”治理高压态势，拆除存量及新增违法建筑271处2.33万平方米，推进违法用地整治三年行动计划，完成庭院类整改销项7宗、卫片类核查整改52宗。在总结评估“十四五”规划完成情况的基础上，编制完成“十五五”规划纲要，对未来五年发展作出科学判断和发展指引。

（二）优化产业体系，发展动能持续汇聚

农业发展持续增效。守牢粮食生产安全底线，种植水稻23457.71亩，机械化种植率99%，实现粮食产量12528.8吨。完成群英村和新光村高标准农田项目建设。坚持绿色与高产结合，推进创建水稻千亩示范方1个、百亩方2个，示范面积7337亩，开展水稻新品种示范试种650亩。完成3家高品质蔬菜规模化基地和1家特色蔬菜规模化基地创建，推广扣蟹新良种养殖，做好水产养殖尾水治理长效管理。加强畜禽防疫，预防重大动物疫病发生。推进绿色食品认证，加强证后监管。推进农业信息化建设，培育高素质农民。守牢耕地保护红线，开展已备案设施农业用地和“大棚房”问题检查，有序开展撂荒耕地复耕复种指导。推进农机社会化服务，抓好农机安全生产宣传培训和隐患排查治理。做好农企合作社政策宣传扶持，严格涉农补贴资金申报、审核、发放。

经济发展保持韧性。精准服务企业发展，协调比亚迪4S店落地富盛园区，开展受中美关税影响企业帮扶，协助办理人才落户5人。扶持产业高质量发展，支持开展高新技术企业、创新型中小企业、专精特新中小企业认定培育，实现工业总产值7.8亿元，同比增长5.98%，其中规上企业产值6.3亿元，同比增长10.95%。深化以商招商成效，吸引优质企业入驻，激活存量招商资源，推动医疗器械等产业集聚发展，引进企业450家，实现招商收入7.89亿元。完成市级标准化菜场升级改造和区三星级生态市集建设，组织优质市场主体参加“五五购物节”促消费活动，开展“爱在上海浪漫崇明”消费场景推荐，更好满足城乡居民消费需求。

“三资”管理提质增效。加强镇集体资产经营管理，规范租赁合同签订，加大租金收缴力度，实现租金收入1246万元。全面调查核实镇、村两级集体建设用地、集体农业用地，开展村集体“三资”监管突出问题专项检查。保障农村集体经济组织成员合法权益，指导开展经济薄弱村生活困难农户帮扶、农村生活困难农户动态调整，推进综合帮扶项目收益分配和收益帮扶。完成两轮村级综合帮扶自查及整改，统计农村生活困难农户帮扶资金使用情况。完成17个撤点学校资产巡查。开展全国1%人口抽样调查。做好工业、农业、能源等统计工作。

（三）增进民生福祉，群众获得感更加充实

社会事业稳步推进。开展食品药品安全科普宣传活动，落实食品安全“两个责任”，完成督导检查335次。加强农村家庭办酒监管指导，做好节假日期间食品安全监管，推进学校食堂食品安全专项整治。做好红十字“三救三献”工作，鼓励参加无偿献血，获评上海市献血工作考核优秀集体，组织开展帮困助学活动，为66名因病致贫人员发放救助款4.62万元。开展急救知识普及培训，完成10个AED户外点位建设，新增持证应急救护员105名。提升社区教育水平，做好未成年人寒暑假工作，开展语言文字推广普及活动。推进爱国卫生运动常态化，做好传染病防治工作，完成新光村、民生村2.75万平方米查灭螺任务。发挥健康智慧驿站作用，定期开展健康促进活动，为居民提供科学、便捷、经济的健康指导服务，完成65周岁及以上老年人免费健康体检10909人。指导开展03早教活动，深入推进新舟社区宝宝屋建设，完成育儿补贴申领审核236人次。加强计生服务管理，召开镇计生协第四次会员代表大会。深化交流对接，推动东西部协作走深走实。

民生保障持续增强。开展社会救助领域综合治理，发挥“政策找人”机制作用，加强低收入人群动态监测，发放低保等社会救助金21692人次1373.6万元。着力提升养老机构服务质效和安全监管能力，新河敬老院获评全国“敬老文明号”。完善社区综合为老服务中心运营管理，新增新南社区、新东社区2个家门口为老服务站。加强新禾社区食堂运营监管，基本实现为老助餐服务全覆盖。推进适老化改造、辅具租赁等为老服务实事项目，提供长护险服务1531人。推进老年认知障碍友好社区试点建设，开展特殊困难老年人分层分类探访关爱。依法保护妇女儿童合法权益，加强困难妇女和特殊儿童关爱帮扶。加大就业支持力度，举办线上线下招聘会14场，提供就业岗位520余个，实现区内新增就业647人、失业人员再就业459人、就业困难人员就业266人、大学生自主创业23家。开展劳动人事争议调解，构建和谐劳动关系。完成“三阳机构”提升改造，指导36名困难残疾人实现就业增收。落实各类优抚政策，推进双拥和退役军人服务保障工作。

文化供给更加丰富。深化民乐之乡建设，推动“瀛洲古调派琵琶”等非遗文化传承发展，举办“童音古韵，乐动未来”第八届青少年民乐比赛，组织开展“我们的节日”等群众性文化活动。承接市、区级文化活动配送70场次，开展古诗词朗诵、红色经典阅读等儿童读书活动9场次。推进全民健身体育活动，持续完善富盛广场市民健身中心智能化运营，举行职工运动会，举办“富盛杯”青少年足球邀请赛、乒乓球赛等体育赛事。巩固全国文明城区建设成果，深化文明村创建，新民村获评第七届“全国文明村”。完成文物“四普”工作。

（四）提升治理效能，社会大局保持稳定

基层治理更加精细。推进党建引领网格治理，建立“2+6+N”网格治理架构，共商共研共解富盛生活广场周边乱设摊等“三跨”问题10个。持续推进基层减负增能，编制镇履职事项清单，涵盖120项基本履职事项、91项配合事项、136项收回事项。开展机构加挂牌子清理规范“回头看”，清理挂牌4块。推广新版社区云数字化治理，试点运行“小事快办”社区问题快速响应机制，指导修订村规民约、居民公约，提升村居队伍自治能力，新舟居委获崇明区首届社区工作者劳动竞赛三等奖。完善立体化治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，加强防范电信网络诈骗宣传，开展预警处置125起，为群众挽回经济损失35万元。持续开展道路交通安全宣传和整治，增强群众交通安全意识。开展社区矫正对象、严重精神障碍患者等重点人员管理，做好全国“两会”等重要时间节点社会面稳控工作。深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，完成“八五”普法目标任务。深化“三所联动”机制建设，成功调处矛盾纠纷460起，调处成功率超过98%。推进信访工作法治化，深化矛盾纠纷大排查大化解，实行白蓝红三色分级分责管理，办结信访件85件，研讨化解突出信访矛盾52件，初信按期办结率、上门办信率均达100%。

“两张网”建设更加高效。提升政务服务质量，完成“开店一件事”集成服务改革和落地上线，深化“一网通办”政务服务，实现综合受理窗口覆盖率100%，可受理业务200项，窗口办件量19896件，好评率100%，通过调证实现免交比例99.9%，永丰村远程帮办点可远程受理事项191项。推进城市运行“一网统管”，推动线上线下高效处置一件事，巡查发现并处置案件20108起，办理“12345”市民服务热线转办案件1163件。加强应急物资储备和人员转移安置，做好台风“竹节草”等极端天气防御应对工作。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，开展厂房仓库安全、电动自行车安全综合整治，加强燃气安全常态化宣传和检查。

政府自身建设有力推进。持续加强政府作风建设，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，树立勤政廉洁务实为民工作作风，以实实在在发展成效回应群众期盼。将过紧日子要求内化于心，持续优化财政支出结构，将更多资金用于民生项目、产业发展等重点领域和关键环节。持续优化营商环境，坚持有事必应、无事不扰，构建亲清政商关系。深化法治政府建设，坚持依法行政，完成重大行政执法决定法制审核8件，推进规范涉企行政执法专项行动，持续提高行政执法效率。依法推进政务公开，做好政策解读工作