2026年微山县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

奋战奋进“十四五”发展圆满收官

刚刚过去的一年，是微山承压前行、聚力突破的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，以“竞”的姿态攀高争先，以“拼”的劲头埋头苦干，全力打好“十大攻坚战”，加速迈向全市“第一方阵”。预计全年地区生产总值突破500亿元大关、增长6%，一般公共预算收入完成34.5亿元、增长3.5%，社会消费品零售总额增长8%，固定资产投资增长5.5%，居民人均可支配收入增长6%。

一年来，我们坚定不移谋发展，经济运行稳中有进。制造强县提质增效。以“头号力度”推进工业经济“头号工程”，开展融链固链活动380场次，全力克服煤炭价格下降等不利因素影响，预计新增规上工业企业45家，规上工业企业产值达到193.8亿元，制造业产值增长15.7%，稀土、中医药等优势主导产业产值实现爆发式增长，增幅分别达到95.4%、28.4%，大参林医药集团山东总部落户我县；新增省级专精特新企业5家、创新型中小企业29家，中稀（微山）获评国家级专精特新“小巨人”，实现零的突破。4个项目入选工信部首批工业技改和设备更新专项再贷款备选项目清单，19个项目入选省级技改导向目录、历年最高，工业技改投资增长10%。16家企业获评省级“晨星工厂”，数量超历史总和。生态农渔提优增收。建成高标准农田5000亩，全县粮食播种面积达到75.6万亩、总产33.6万吨。实施池塘生态化改造2万亩，微山湖大闸蟹“五统一”面积达到10万亩、产量1.8万吨，在全国大赛上斩获5项金奖，品牌价值突破百亿，实现从“应季尝鲜”到“四季可享”的跨越；创新微山湖麻鸭生态养殖模式，养殖规模突破150万只。“微山湖大闸蟹”“微山湖田螺”“微山湖青虾”“微山湖四鼻鲤鱼”跃居全国地理标志农产品区域公用品牌百强，“微山湖乌鳢”入围全国名特优新农产品名录，“微山湖四鼻鲤鱼”跻身国家农业精品品牌计划，“微山湖熟咸鸭蛋”获评第四批“好品山东”品牌。渔业智慧养殖标准化试点入选国家标准化智慧农业领域试点项目。微山湖渔湖产品展销中心建成运营，获评省优秀兴农电商直播基地。南四湖渔业公司获全市首例“出境水生动物养殖场”行政许可。现代服务业提速增量。文旅活力更加强劲，微山湖渔家水街成功创建国家4A级旅游景区，大空间VR等沉浸式业态深受欢迎，“万荷·碧潮生”“渔歌唱晚·烟火南阳”两岛夜游项目投入运营，夫宇五星级酒店主体封顶。我县跻身全省10个红色旅游融合发展区培育单位，微山湖旅游区入选国家级研学旅游基地品质提升试点，微山岛环湖旅游公路获评全国首批旅游公路项目，微山岛生态体育小镇入围首批“好运山东”体育消费创新场景，南阳古镇旅游休闲街区荣膺省级旅游休闲街区，“大美微山”29次登上央视平台。全县累计接待游客突破1000万人次，实现旅游收入85亿元。亿吨大港加速崛起，微山作业区“公铁水”多式联运加快布局，韩庄作业区一期工程仅用5个月竣工运营，开通微山至新云台港首条集装箱航线，全县港口吞吐量达到2878万吨、保持全市第一；融汇通联贸易公司成立当年贸易额突破19亿元，港产城融合加速实现。消费潜能持续释放，精心组织系列促消费活动，限上新能源汽车、家电销售额分别增长25%、15%；开展“名菜·名厨·名店·名小吃”评选，3款美食入选省地标美食；积极探索节会经济，承办全国“行走大运河”全民健步走、环微山湖自行车挑战赛等赛事活动，微山湖群星演唱会吸引省内外3万余名观众，拉动住宿餐饮消费超亿元。宏盛能源、美嘉贸易入选全省服务业民营企业百强，新增规上服务业企业13家，服务业增加值占GDP比重达到52%，成为经济增长主动力，微山的经济底盘更稳、质效更优！

一年来，我们向新而行求突破，开放创新融合共进。深化改革蹄疾步稳。健全“县级领衔+镇街主抓+部门协同”攻坚体系，30余项工作入选国家级、省级试点，50余项改革创新经验走在全国、全省前列，微山工作、微山作为、微山经验备受关注、广受赞誉。全力以赴争资金、争政策、争项目，争取资金32亿元，其中无偿资金16.7亿元、全市第一，争取省级以上政策、项目102个，不断为发展集聚资源、拓展空间、赢得主动。项目引建支撑有力。坚持“项目为王”，滚动实施“三个一批”，新签约亿元以上项目40个，其中过10亿元项目4个，到位内资40.5亿元。华企云谷智能装备等20个项目实现“当年签约、当年开工、当年纳统”；92个省市县重点项目超额完成年度投资任务，为转型发展注入澎湃动能。营商环境向优向好。创新开工建设“10事合一”，37个国省定“一件事”实现“一网通办”，落户全市首家国家级营商环境促进标准化试点。大力发展民营经济，加强新生代企业家队伍建设，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，新增各类市场主体近5000家，各项贷款余额较年初增加48.3亿元，增长17.1%、全市第二，市场主体信心更足、活力更强。园区建设扩能升级。开发区总体规划编制完成，邻里中心、人才公寓、生物质蒸汽、“区中园”供电线路建成启用，污水处理等配套设施更加完善；青年创业园加快建设，马坡工业园、韩庄机械产业园全面升级，招引入驻项目17个。开展低效用地清场行动，梳理可利用土地777.2亩、厂房10万平方米，为优质项目落地腾出发展空间。开放合作更加深入。有效应对关税冲击，组织凯利玩具等13家企业外出参展、开拓市场，完成进出口63亿元，实际使用外资2780万美元，其中高技术实际使用外资占比达到97.5%，彰显外向型经济韧性。创新活力愈发强劲。新增国家高新技术企业39家，高新技术产业产值达到65亿元、增长21%。181家企业入库国家科技型中小企业，创历史新高。全社会研发投入达到5.2亿元、增长15%，全市第二。与中科院赣江研究院、上海海洋大学等30余所高校院所开展产学研合作，突破关键技术7项。微山湖稀土科研项目获评全国稀土科学技术二等奖，高庄煤业、康源堂分获全省科技进步一等奖、二等奖，实现历史性突破。入选国家级重点人才3人，建成省级博士后创新实践基地2处，更多人才来微创新创业创未来，微山的发展活力持续迸发、后劲更加充足！

一年来，我们协调联动强统筹，城乡发展齐头并进。城市品质更趋宜居。“好房子”加快建设，新建商品房项目12个139万平方米，商品房销售面积、建筑业产值分别增长5.5%、9.8%，保持全市第一。实施老旧小区改造12个，运河片区、俞楼、小官口完成分房，新河片区加快建设，傅村城乡融合示范区迅速崛起。城区地表水厂建成试运营，完成6条主干道9万余米护栏更新，新增、复新机动车位6100余个，新建公共充电桩243个、总量达到1499个，增设潮汐摊区7处、“15分钟生活圈”休闲节点2处，我县入选全国文明城市提名城市。和美乡村更具质感。乡村振兴“百区千村”三年行动圆满收官，建成市级示范片区8个。人居环境治理成效持续巩固，3个村、1个片区入选省乡村生态振兴典型案例，我县入选首批省美丽乡村典型案例，留庄镇运河里村获评“全国文明村镇”。农村安全饮水网持续筑牢，规模化供水率达到88.3%。实施“党建引领抓运营 村村都有好项目”行动，招募“乡村振兴合伙人”126名，培育村庄运营项目436个，带动增加村集体经济收入1200余万元。济邹高速、济微高速全线通车；“快递进村”实现“一镇一中心、一村一网点”，南阳岛无人机配送项目入选全国低空经济优秀案例。强镇突破、北部崛起、湖西振兴战略深入实施，驩城镇入选全国千强镇。绿水青山成色更足。坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，空气优良天数比例达到71.8%，6个国控断面均值全部达到地表水Ⅲ类标准。高效配合第三轮中央环保督察和中央大运河保护专项督察，第三轮中央环保督察交办信访件较第二轮减少70.8%。微山湖生物多样性体验地入选全国首批青少年生态文明教育实践场馆，微山湖湿地公园获评“零碳景区”，南四湖南阳岛片入选省效益河湖典型案例，蓝天白云绿水青山成为微山最靓丽的底色！

一年来，我们以人为本惠民生，群众福祉持续增进。社会保障更加充分。社会保险扩面提量，基本医保参保率达到98.2%，获批新就业形态从业人员职业伤害保障、“社银一体化”合作建设两项省级试点；发放9类困难群众救助资金1.9亿元，为1.7万余名城乡低保、特困人员购买人身意外伤害保险，临时救助困难群众2453人次、发放救助金208万元，入选全国低收入人口常态化帮扶政策和防止返贫帮扶政策衔接并轨试点。养老服务持续完善，新增护理型养老床位305张，实施困难老年人家庭适老化改造160户，入选全省残疾人家庭无障碍改造与适老化改造衔接试点，驩城镇岱庄村获评全国示范性老年友好型社区。社会事业更加优质。坚持把过紧日子落在细微处、把有限财力用在急需处，30件为民实事高质量完成。就业更有实效，组织职业技能培训2688人次，新增城镇就业3303人；发放稳岗扩岗专项贷款9407万元、创业担保贷款9016万元，扶持创业483人，带动就业897人；建设“社区微工坊”，打造“省际边界就业联盟”，获批省级“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点，“微湖渔工”特色劳务品牌在全国第三届劳务品牌发展大会上绽放光彩。教育更有质量，普惠性幼儿园覆盖率达到95%、省优质园占比71%，鲁桥中心幼儿园入选全国首批“生态友好幼儿园”；高中录取率提升至80.1%，高考本科上线人数1529人、连续两年超1500人；县职教中心与山东协和学院等院校达成战略合作，学生升学就业“双通道”更加畅通。医疗更有保障，县人民医院新院区开诊运营，就医环境、诊疗硬件实现跨越式升级，新增市级重点专科7个；紧密型县域医共体持续深化，群众就医更加高效便捷；连续承办省市药膳大赛，常态化开展中医夜市活动，“微湖药韵 康养万家”入选全省中医生活化试点。托育更有温度，实施“微爱启航 安心托育”提升行动，托育服务机构发展到69家，千人托位数5.6个，更多孩子享受到暖心照护。文化更有品质，举办各类文化演出1300余场，完成“送戏进乡村”620场，更多群众畅享多彩文化生活。社会治理更富成效。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展电动自行车安全、高层建筑消防隐患等“一件事”全链条治理，强力推进城镇燃气、建筑施工、九小场所等重点领域安全隐患整治，安全生产形势持续平稳。实行领导干部公开接访、带头下访，实体化运行县乡两级综治中心，诉求类初访一次性化解率稳定在98%，信访积案化解率达94.2%。开展“12345诉求办理质量提升年”活动，创新“3+7+N”工作机制，群众诉求服务满意率超95%。深入推进平安微山建设，重拳打击各类违法犯罪，电诈发案率、损失数实现双下降；建立家校警三方协作机制，加强未成年人犯罪预防和治理，涉未成年人违法犯罪案件数、人数分别下降34.6%、37.8%，群众获得感更加充实、幸福感更有质感、安全感更可持续！

一年来，我们提振精神抓落实，政府建设笃行求进。政治建设不断走深走实。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。树牢实在实干实绩实效鲜明导向，大力推行项目工作法、一线工作法，持续完善政府督办事项闭环落实机制，有力推动中央和省、市、县委决策部署落地生根。依法行政水平持续提升。县政府常务会议坚持常态化学法，严格执行重大行政决策程序规定，“南四湖治理领域行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设”入选中央依法治国办工作试点，《微山县坚持依法行政 构建南四湖综合执法新体系》入围全省“领导干部依法办事”十大典型案例，县乡合法性审查协审机制入选省级试点，“行政复议+多维监督”获评全省行政复议改革创新项目。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，高质量办理县人大代表议案建议84件、县政协提案236件，主动公开政府信息5000余条。持续深化整治形式主义为基层减负，政府系统发文和会议数量下降20%。党风廉政建设成效显著。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实党政机关习惯过紧日子要求，严控“三公”经费，一般性支出压减15%。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，校园餐管理、食品药品安全、农村集体“三资”监管等长效机制逐步健全。从严从实抓好省委巡视反馈问题整改“后半篇文章”，政府系统党风廉政建设进一步夯实，担当实干、奋勇争先成为政府工作最鲜明的特质！

各位代表，2025年各项目标任务的顺利完成，为全县“十四五”画上了圆满句号，留下了浓墨重彩、精彩纷呈的一笔。经过五年奋斗，微山在观念理念、质量结构、体制机制、城乡品质、干部作风等各方面各领域发生了一系列关键性、趋势性甚至转折性变化，干成了很多大事要事、急事难事、实事好事，“十四五”时期成为微山经济社会发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期之一，新时代“微山之路”越走越宽广！

这五年，“微山品牌”更多。坚持以上率下、率先垂范，一级带着一级干、一级做给一级看，推动指标往高处攀、发展与快者赛，累计获得国家级、省级荣誉千余项，县域承载力、吸引力和美誉度实现新飞跃。先后获评国家生态文明建设示范区、全国首批自然资源节约集约示范县、首批全国县域商业“领跑县”、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、中国河蟹高质量发展先行县等等。微山湖旅游区经过多年积淀，成功创建国家5A级旅游景区，成为微山又一“金字招牌”。五年来，我们始终以实干笃行铸根基，凝心聚力谋发展，综合实力实现历史性跨越，微山欣欣向荣的图景更加壮阔！

这五年，“微山速度”更快。地区生产总值年均增长5.9%，一般公共预算收入年均增长5.2%，规上工业增加值年均增长6.7%，社会消费品零售总额年均增长8.3%，金融机构存贷款年均分别增长13.2%、16.3%，游客接待量、旅游总收入年均分别增长19.8%、17.6%，港口货物吞吐量年均增长16%，获评山东省县域经济高质量发展进步县。在市对县综合考核中，我县从第12位跃升至第5位，实现“三连跳”。微山湖超级渔仓90天建成，康源堂大健康产业园146天主体封顶，创造了新的微山速度。五年来，我们始终以追赶超越的勇气逐梦前行，聚合全县力量，扛起高质量发展大旗，微山跨越赶超的步伐更加矫健！

这五年，“微山动能”更强。13条标志性产业链、24条重点产业链集聚成势，“522”现代产业体系基本成型，稀土、中医药两大主导产业全链条发展态势强劲，数字经济核心产业增加值实现翻番，生态农渔产业结出百亿硕果，开发区成功跻身百亿园区俱乐部。高质量完成135项国家和省级改革试点，营商环境稳居全市第一方阵，新增市场主体3.6万家、总量突破6.5万家，“四上”企业发展到760家。国家高新技术企业保有量突破120家、是“十三五”末的4.6倍，高新技术产业产值占比提升至33%、比“十三五”末提高12.5个百分点。累计引进项目187个，实施省市重点项目102个，一大批重点项目开工建设、竣工投产。五年来，我们始终以久久为功的韧劲厚植发展沃土，聚焦重点攻坚突破，聚力发展行稳致远，微山硕果累累的画卷更加绚丽！

这五年，“微山品质”更高。南四湖流域生态保护三年行动圆满收官，优良水体率达到100%，3条河湖段片入选省级美丽幸福河湖。交通基础设施实现跨越式发展，打通城区断头路、梗阻桥4处，全县高速出入口达到7个，跨微山湖特大桥即将开工建设，湖东湖西交通瓶颈迎刃而解。城乡面貌实现蝶变，42个老旧小区焕发新颜，集中供热面积达到518万平方米，城区管道天然气普及率达到98.8%，提升打造街头绿地52个、“口袋公园”23个，大运河微山湖博物馆建成开放，白鹭湖、青山公园成为群众休闲打卡地；完成21个村（社区）2.2万群众压煤搬迁，打造市级乡村振兴示范片区24个，韩庄镇获评国家级农业产业强镇。五年来，我们始终以内外兼修的追求经营城市，统筹推进城乡发展，持续改善人居环境，微山宜居新城的气质更加彰显！

这五年，“微山民生”更实。每年滚动实施一批民生实事，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到44019元、25216元，较“十三五”末净增9621元、6981元。累计新增城镇就业1.6万人，开发城乡公益性岗位1.04万个，发放创业就业贷款5.21亿元。实施“教育振兴”三年行动，新改建学校21所，新增学位1.5万个；高考升本率实现“四连升”；新职教中心五年一贯制获批，微山孩子在家门口上大学的梦想照进现实。城市低保、农村特困供养标准分别提高38%、52%，建设各类养老设施119处、养老服务床位5796张。建成医疗救治“六大中心”和资源共享“五大中心”，县人民医院与省立医院建立医联体、具备三级医疗机构服务能力，乡镇卫生院胸痛救治单元实现全覆盖；打造县域医疗次中心3个，改造提升薄弱村卫生室294个，开辟水陆医疗急救通道，基层诊疗率提升至75%，优质医疗辐射能力显著提升。五年来，我们始终以民生福祉改善托举希望，点点滴滴汇集温暖，勤勤恳恳赢得满意，微山幸福生活的愿景更加美好！

五年来，国防动员、双拥共建、退役军人等工作深入开展，对口支援和东西部协作成效显著。民族宗教、审计统计、档案史志、广播电视、地震气象、消防救援、检验检测、外事等工作得到新加强，老龄、工会、青少年、妇女儿童、科协、残疾人、红十字会、工商联、关心下一代等事业取得新进步。

各位代表，走过“十四五”，我们深切感到，做好政府工作：必须始终坚持党的领导不动摇，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省市工作要求，在县委坚强领导下，创造性地抓好工作推进。必须始终坚持人民至上不偏离，树牢以人民为中心的发展思想，心里始终装着人民，与群众想在一起、干在一起，凝聚起微山腾飞的磅礴伟力，擘画出新时代最大同心圆。必须始终坚持创新理念不停顿，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，锚定“打造产业强县，建设大美微山”，着力提升发展质效，朝着全市“第一方阵”目标接续奋进。必须始终坚持改革开放不止步，坚定不移向改革要动力、向开放要活力，革“观念”的命、吃“改革”的饭、走“开放”的路、打“环境”的牌，为微山赢得更加广阔的发展空间，牢牢把握发展主动权。必须始终坚持狠抓落实不懈怠，坚持实干导向，树牢一流标准，持续苦练内功应对外部挑战，以实绩检验初心，以实效践行使命，谱写新时代现代化强县建设的壮丽篇章！

回望过去五年，有爬坡过坎的艰难，有攻坚收获的喜悦；我们迎难而上、奋力前行，用拼搏和实干为微山高质量发展续写了荣光。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、省市县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。每一个微山人，都是这段光辉历程的亲历者、见证者和推动者，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向所有关心支持微山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

“十四五”时期的巨大成就令人鼓舞，但全县经济社会发展面临的矛盾和问题也不容忽视，主要表现在：发展不平衡不充分问题依然存在，新兴产业支撑不强，创新能力还需进一步提升，改革开放仍面临着一些思想观念和体制机制束缚，民生领域和社会事业还有短板，少数政府工作人员的服务意识、专业能力、担当精神与新形势新任务新要求还不相适应。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿出更多实招、硬招、新招，全力以赴补短板、强弱项、创优势，绝不辜负全县人民期待！

勇立潮头加快建设社会主义现代化强县

各位代表，十五届县委八次全会站在新的历史起点，审时度势、高瞻远瞩，绘就了微山“十五五”发展的宏伟蓝图。根据中共微山县委《关于制定微山县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县人民政府在系统研究、开门问策的基础上，制定了《微山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

“十五五”时期我县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二