2026年望江县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期发展回顾和2025年主要工作

“十四五”时期是望江发展进程中极不平凡、极具挑战、极富成效的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，踔厉奋发、砥砺前行，较好完成了“十四五”规划确定的目标任务，中国式现代化美好望江建设迈出坚实步伐。

我们坚持因地制宜、因势利导，打响了一批独具特色的望江品牌。斩获全国自然资源节约集约示范县、低效用地再开发试点县、帮扶项目资产规范管理试点县、农作物病虫害统防统治百强县、信访工作示范县、学前教育普及普惠县、生育友好工作先进县、“幸福家园”工程联动示范县、节水型社会建设达标县、零计划停电示范县等有特色、有分量的国字号荣誉，望江的知名度和美誉度节节攀升。连续三年举办中国望江时尚童装设计大赛，打造“望江童装”区域公用品牌和“望江织女”劳务品牌，获评安徽纺织服装第一县，望江童装入选工信部首批纺织服装特色产业集聚区重点培育名单。成功创建国家现代农业产业园、农业产业强镇，油菜产业入选国家优势特色产业集群建设名单，实现国家级农业产业融合发展三大项目全覆盖，国家现代农业产业园创建模式入选全国十大典型案例。油菜花系列赏游活动荣获“美丽中国最具文化特色旅游节庆”称号。

我们坚持项目为王、投资为要，落地了一批事关长远的重大项目。抢抓国家“两重”“两新”等政策机遇，深入实施“望江人·桑梓情，共识共为促振兴”工程，聚力推动政府投资、招商引资和存量企业再投资，累计争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等资金项目72个，招引亿元以上项目338个。印染中心、工业污水处理厂、220千伏江调变、热电联产一期、纺织品检验检测中心等配套设施逐步完善，示范创业园、绿色食品产业园、长江流域农副产品冷链物流基地等产业平台建成运营，攀华薄板、申洲二期、联河二期等重大项目签约落地，全县产业协同支撑能力大幅提升。G4231南九高速望江段开工建设，华阳港储码头启动维修，安九二期、合安九高铁快速通道、G35互通连接线建成通车，全县交通内联外畅能力大幅提升。华阳河蓄滞洪区望江段建设有序推进，杨湾镇、凉泉乡、华阳镇975户拆迁任务在全市率先清零，漳湖站、幸福河南站、宝塔河闸站等竣工投用，花凉亭水库大型灌区和6个中型灌区完成现代化改造，全县水旱灾害防御能力大幅提升。

我们坚持问题导向、靶向发力，破解了一批攸关民生的难点堵点。紧盯省委巡视反馈问题，动真碰硬、挂图作战，建设提升通衢大道、武昌湖路、回龙东路等道路53条，建成开放莲花湖公园、宝塔河公园，开工建设“三馆一中心”，盘活舒美特、安达尔等低效闲置用地4728亩，改造老旧小区45个，解决近7000户群众办证难题，推动问题改彻底、改到位。聚焦群众“急难愁盼”问题，尽力而为、量力而行，开展全国服务类社会救助、县域养老服务体系创新试点，实行“阳光分班”、双学区制、高中学生寄宿制，推进紧密型县域医共体建设，建成投用望江初中城北分校、实验学校开发区分校、县医院发热门诊楼、中医院新院区、妇幼保健院住院楼，完成城乡供水一体化工程，实现燃气资产国有化整合，天然气宜南线望江支线全线贯通，群众幸福感、获得感不断增强。

过去五年，我们保持清醒头脑、坚定信心决心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，高质量发展开创崭新局面。

综合实力稳步攀升。全县地区生产总值跨过200亿元大关，预计达252亿元；人均地区生产总值较2020年增长1.6万元，预计达5.6万元。规上工业增加值增速稳步提升，近两年平均增长超9.5%。高技术制造业增加值近三年年均增长52.8%，固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长9.7%、8.2%、7.7%。新增“四上”企业329家、市场经营主体超3万户。经济综合增速两度跻身全省前30名，在全市经济运行“红黄榜”评价中多次荣登榜首。

主导产业聚链成群。全力支持经开区建设，推行“管委会+公司”模式，完成经开区调区，园区企业突破1200家，“十四五”期间规上工业总产值预计达457亿元。出台支持纺织服装产业发展二十条政策，成立纺织服装产业发展促进中心，组建纺织服装行业协会、童装商会、面辅料行业商会，集聚行业上下游企业超4500家，年产服装6.5亿件，纺织服装行业总产值达225亿元。实施绿色食品产业高质量发展行动，培育全国名特优新农产品3个、“皖美农品”5个、长三角绿色农产品生产加工供应基地8家，获评全省农产品加工十强县，绿色食品全产业链产值达179亿元，较“十三五”末实现翻番。

产业生态向新向优。强化企业创新主体地位，建成省级科技平台40家，新增省级新产品6个、高新技术企业34家、专精特新中小企业25家、战新企业21家，科浦环保获批设立博士后科研工作站。推动智改数转深度融合，培育两化融合管理体系贯标试点企业24家，新增省级智能工厂1家、数字化车间5家，建成省重点工业互联网平台1个。出台人才强县十八条，年均引进高层次和急需紧缺人才80人以上，培训技能人才2万人次，申洲公司获评省级高技能人才培训竞赛基地。望江老乡朱茂炎当选中国科学院院士。成立政府性股权投资基金5支，发行首支企业债券6亿元，在省股权交易中心挂牌企业达40家。新增信贷投放超200亿元，提供融资担保34亿元，为市场主体注入了金融活水。

改革开放纵深推进。深化重点领域和关键环节改革，成立雷阳、吉水、回龙3个街道办事处，入选全省农村集体建设用地使用权入股联营试点地区，新望、中望、皖水、港投等国有企业实行市场化运营，“大综窗”改革实现“只进一门、一窗通办”，农村“三变”改革完成全覆盖，融媒体改革获全省通报表扬。主动融入长三角一体化发展，连续四年与浙江开展省级储备粮异地代储工作、规模居全省第二，与江苏如皋中学、上海六师附小等4所名校建立结对关系，中医院挂牌中国药科大学附属中医院，116项政务服务事项实现跨省“一网通办”。加速融入“双循环”，建成运营跨境电商产业园、公用型保税仓，完成进出口总额4.8亿美元，实际利用外资3930万美元。

城乡发展协同共进。高质量完成全县国土空间总体规划和村庄规划编制。持续推进城市更新，完成棚改征迁2164户，建成公租房2216套，新改建燃气、供排水等地下管网170公里，新增公共停车位7200个、新能源汽车充电桩1235个，打造15分钟“阅读圈”7个、“健身圈”28个，获评省级文明城市、卫生县城。加快建设和美乡村，全域开展“清洁望江”行动，建设省级精品示范村6个，建成省、市中心村62个，完成改厕3.38万户，打造“五小园”“美丽庭院”2.47万户，连续两年获评省级美丽乡村建设先进县，漳湖镇回民村在全省首批精品示范村验收中获优秀等次。新改建“四好农村路”983公里，获评省级示范县。扎实推进有效衔接，识别纳入监测对象1597户、5562人，投入衔接资金18.8亿元，实施到村项目634个。城乡居民人均可支配收入分别是“十三五”末的1.3倍、1.4倍。

生态底色更加靓丽。高标准推进环保督察反馈问题整改，完成中央和省环保督察交办问题整改26件、国家省市警示片披露问题整改4件。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率达90%，地表水水质优良率、国控断面水质达标率、重点建设用地土壤安全利用率均达100%，获评省级生态文明建设示范县。全面落实河湖长制、林长制，打造幸福河湖41个、森林城镇8个，推进国储林项目建设，“五结合”禁渔经验在全省推广。助力企业绿色转型，新增国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂3家。

民生福祉不断增进。民生领域支出达205亿元，占财政支出比重保持85%以上。7件人大代表票决制民生实事5件已经完成，2件正在加快推进。新增城镇就业2.5万人，获评全省“三公里”充分就业社区建设先进地区。新改建校舍19.4万平方米，新增基础教育学位4950个、托位2944个，学前教育普及普惠工作入选全国典型案例。县医院、中医院成功升级为三级医院，县域就诊率、住院率稳步提升，血吸虫病消除达标通过国家验收，农村上消化道癌早诊早治“望江模式”在全国交流。黄梅戏青年演员虞文兵荣获第十八届文华表演奖，成为安徽时隔12年再获此殊荣的演员。建成全民健身中心8个、体育传统特色学校8所，人均体育场地面积居全省前列。养老、医疗、工伤、生育、失业等保险覆盖面持续扩大，低保对象、特困人员、孤儿、残疾人等补助标准逐步提高，入选全省“两项政策”衔接并轨试点县。建成“五优”退役军人服务站33家，退役士兵适应性培训工作连续两年获退役军人事务部表扬。成立慈善总会，募集慈善资金居全省前列。

风险防控坚实有力。科学精准抓好新冠疫情防控，未发生社会面传播，全市唯一。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进道路交通、建筑施工、食品药品、工贸、消防等重点领域风险隐患排查整治，事故死亡人数较“十三五”末下降80%。不断完善应急指挥机制和预案体系，应急救援和防灾减灾能力显著提升。创新推行“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制，初次信访一次性化解率超90%。常态化开展扫黑除恶和反诈人民战争，连续四年未发生重大恶性刑事案件，获评全省平安建设优秀县。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是承前启后的关键一年。一年来，我们顶压前行、奋楫争先，推动各项工作往前赶，全县经济社会发展总体呈现“稳中有进、质效提升”的良好态势。预计全年地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11.8%，一般公共预算收入增长8.9%，社会消费品零售总额增长6.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、6.5%。

一是着力提振投资消费。落实“七个紧盯”机制，中堂家居等25个项目开工建设，亚炫文具等115个项目入库纳统，旺江纺织等30个项目竣工投产。持续开展消费品以旧换新活动，拉动消费超6000万元。获评省级县域商业体系建设行动试点县。完成电商网销额133亿元，抖音平台电商销售额增长45%。县域快递业务总量突破1.6亿件，稳居全省前三。望江服装城入选省级特色产业带直播电商园区典型案例。

二是持续优化营商环境。落实重点企业“服务包”制度，34名县干、12个县直单位包保255家重点企业，开展企业培训、供需对接等活动20场次，解决企业诉求318个，兑付“免申即享”惠企资金3192.7万元，帮助胜得利融资工作入选全省“访企入村”专项行动示范案例。举办各类招聘会100余场，助企招工6000人。赛口镇、雷池镇获评安徽省第五次全国经济普查先进集体。皖水公司主体信用等级获评“AA”级。

三是聚力推进乡村振兴。严守耕地保护红线，新增耕地1000亩，耕地总量实现“五连增”，长岭镇、凉泉乡获省级耕地保护补偿激励。联河股份入选第二批国家级粮食应急保障企业名单。油菜、棉花种植及网箱养鳝面积稳居全省首位，甲鱼养殖规模跃居全省第二。高士镇、雷池镇油菜机械化栽培模式入选全国典型案例，棉花科技小院获评国家级科技小院，华阳镇沿江片区被评为长江流域机采棉生产技术示范区。岚杆湖乡村振兴建设项目获5000万元中央专项彩票公益金支持。土地二轮延包任务基本完成。集体经济强村占比超60%。桃岭村、望马楼村分别获评、续评全国文明村镇称号。

四是全面加强自身建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，落细落实省、市政府4项集中整治要求。建立重点领域工作机制，构建高效闭环管理体系，政府工作效能有效提升。办理人大代表建议115件、政协委员提案179件，公开政府信息2.1万条，12345热线、县长信箱办复率100%。推进“综合查一次”联合检查，涉企检查次数大幅下降。“八五”普法圆满收官，行政争议实质性化解成效显著。审计、统计和财会监督持续加强，公共资源交易规范运行。

各位代表、同志们，过去五年，我们遇到的困难问题比预计的要多，取得的成果成效比预期的要好。这些成绩的取得，根本在于牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署及县委工作要求，自觉当好执行者、行动派、实干家。重点在于守正创新、攻坚破难，最大限度发挥优势、补齐短板、突破瓶颈，把许多不可能变成可能，为高质量发展注入强劲动能。关键在于团结协作、真抓实干，全县上下勠力同心、众志成城，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，推动各项工作干在实处、走在前列。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和各人民团体、无党派人士、离退休老同志，向解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员，向关心支持望江发展的乡亲乡贤、各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：“发展不足、发展不快”的主要矛盾仍然突出；科技创新能力较弱，产业转型升级任务艰巨；城市规划、建设、管理水平有待提升，民生保障存在短板弱项，生态环境、安全生产、社会稳定等方面还有风险隐患；少数干部担当意识不强，政府治理效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、“十五五”时期总体要求和主要目标

根据《中共望江县委关于制定望江县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《望江县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。“十五五”时期是望江塑造发展新动能、形成竞争新优势，实现弯道超车、争先进位的重要窗口期。多重重大战略叠加赋能，区位优势进一步放大，城乡一体融合发展加速推进，纺织服装、绿色食品等主导产业集群成势，为我们坚定不移推动高质量发展集聚了更多积极因素。我们要保持战略定力、增强必胜信心，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，一步一个脚印把规划蓝图变成美好现实。

做好“十五五”工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，锚定“1+2+N”发展思路，大力实施新质生产力驱动下的港产城联动发展战略，在深度融入安望一体化发展、统筹推进城乡融合发展、打造“纺织强县、滨江新城”上取得新突破，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

综合考虑未来发展趋势和我县发展实际，今后五年努力实现以下目标：一是综合实力更上台阶。力争全县地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增速超全市平均水平，城乡居民人均可支配收入实现稳