2026年萨尔图区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去工作回顾

“十四五”时期是萨尔图区发展历程中极不平凡的五年。过去五年，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，实干担当、接续奋斗，综合实力稳步增强，高质量发展扎实推进，中国式现代化萨尔图新实践取得显著成效。

——深入贯彻发展思路，经济活力加速迸发。紧紧围绕区委“做优三产、壮大二产、融合一产”发展思路，统筹谋划、精准施策，加快构建“1+3+6”产业发展新格局，推进“五大产业功能区”建设，全区生产总值年均增长4%。累计建成投用重点项目252个，完成固定资产投资近100亿元。规上工业企业达到50家、增长47%，高新技术企业增加40家、增长2倍，专利申请量年均增长25%。营商环境进一步优化，政务服务中心全面提档升级，“庆数通”系统实现高龄津贴、热费补贴等场景“无感认证”。创新创业氛围更加浓厚，各类市场主体突破6.9万户，稳居全市前列。

——持续深耕特色文旅，文化魅力充分彰显。演艺经济、赛事经济、冰雪经济热度不断攀升，成功举办新年演唱会、小沈阳演唱会等演艺活动16场，WCBA女篮联赛、龙舟赛等精品赛事97场，“庆余年”烟花秀等群众性文化活动500余场，年均接待游客82万人次、拉动消费10亿元。赛车小镇连续举办两届中国汽摩运动大会，获评“国家级夜间文旅消费集聚区”，省旅发大会期间，精品赛车表演项目受到参会嘉宾高度评价。

——厚植财源优化支出，财政保障坚实有力。组织实施“强基行动”，深入挖掘增收潜力，成功培植油服、金融保险等一批新兴财源，前百名重点税源企业区级税收贡献总额提升约1亿元，税收基础更加稳固。累计向上争取各类政策资金19.1亿元，持续清偿拖欠企业账款，累计清欠2.7亿元。严控一般性支出，“三公”经费累计压减120.8万元。区税务局获评“全国税务系统先进集体”。

——系统推进城市建管，城区面貌焕然一新。城市改造和基础设施建设累计投资32.6亿元。整体改造30个老旧小区，惠及居民4.2万户，省住建厅高度认可，省政府主要领导给予肯定性批示。新建“好房子”50.1万平方米，更新改造水电气暖等各类管线820公里，全面修补100余条市政道路，成功打造15个完整社区①。建成口袋公园、街角绿地等城市微景观51处。空气质量优良天数比率整体达到90%以上，完成19个油田泡泽生态治理，成功创建兰德湖、万宝湖为省级幸福河湖。高标准完成中央、省级环保督察整改任务22项。

——始终坚守为民初心，民生福祉普惠可及。建成市级“充分就业社区”64个，累计实现城镇新增就业1.8万人。投入6366万元改善办学条件，组建兰德教育集团，新建翔宇未来学校，中考一批次入段率稳步提升。幼教中心荣获“全国三八红旗集体”称号。卫生系统获评国家“爱国卫生运动70周年先进集体”。累计建成区域性街道社区养老服务中心3个，老年餐厅、助餐点19处，覆盖面位居全市前列。累计发放各类补助金、低保金、救助金1.3亿元。

——织密平安建设网络，社会大局安定祥和。顺利接收高新区移交社区服务与居民管理，新增万峰、普宁等4个社区居委会。充实街道干部、社区工作者545人。组建志愿团队126支，注册志愿者5.1万人。区市监局东风所获评“全国市场监管系统先进集体”。组织开展安全生产专项整治、“治本攻坚”三年行动，推动基层安委办高效履职，安全生产形势保持稳定。信访总量降幅达76%，刑事发案率下降59.7%。

——扛责在肩实干担当，攻坚克难成效显著。引进中国经济改革研究基金会，推动赛车小镇战略重组。借势引入中资环集团，打造再生资源产业园。成功盘活原四十中、五十八中等24处闲置资产。系统实施海绵城市建设项目，城区内涝问题得到根治。彻底消除经六街外立面等一批安全隐患，妥善解决兴荣热力移交等多项难题，攻坚化解万峰大市场、会战大街商服等历史遗留办证问题。

——深化重点领域改革，治理体系不断完善。城管综合执法改革顺利完成，公安机关机构编制改革稳步推进，街道赋权试点改革取得预期成效。北二外萨尔图附属学校挂牌六十九中三部，优化了教育资源布局，提升了庆北地区教育含金量。区人民医院与大庆油田总医院战略合作成功落地，接诊量同比增长63.8%，群众就医满意度显著提高。

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，我们聚精会神抓重点、凝心聚力攻难点、高标定位创亮点，全区经济社会各项事业取得新成效。预计GDP增长5%，社会消费品零售总额增长5%，营利性服务业增长25.7%。

——过去一年，我们坚定不移育产业、促转型，发展步伐更加稳健。消费活力加速释放。成功引进华客生活、斯达未来等15家首店品牌，小米、长城智选等新能源汽车销售中心落地万达广场。全省首创经销惠企补贴政策，新增二手车销售额2.8亿元，商务部给予充分肯定。支持天拓通信、一粟科技等销售企业推进集中管理，引导百脑汇、德威电脑城进行集中收银改造，带动新增零售额2亿元，全省商务系统现场观摩。新增广汇电器等入统企业11家，储备入统批零住餐企业18家、营利性服务业2家。工业经济稳步发展。达盛等油服企业持续增资扩产，拉动油服行业产值增长7%。金锣实现产值18.6亿元。35家企业实现“上云上平台”。高新技术企业和专精特新企业总量突破70家。推动75个专利成功转化，新增产业化营业收入1.9亿元。促成信辰油服与东北石油大学合作攻关，助力页岩油开采，获省级专项资金500万元。培育华鑫、唯品等3家企业入规，帮助福龙、安泰等11家企业解决融资贷款需求超1亿元。精品农业提档升级。推进春雷农场与八一农垦大学等单位深度合作，亚布力论坛绿色农业项目成功落地，寒地小龙虾养殖初具规模。3家农产品加工企业总营收2700万元，春雷农业科技公司中央厨房与7家单位签约食材保供。特色文旅蓬勃发展。成功举办星动时刻演唱会、德云社相声专场等大型文旅活动19场，人民网、央广网等主流媒体持续报道。龙行体育文化公司荣获“全国群众体育先进单位”称号，并接受习近平总书记集体接见。冰河世纪猛犸乐园累计接待游客超100万人次，跻身全国冬季冰雪热门榜单第13位。兰德湖星空露营地举办激情盛夏音乐会，成为网红打卡地。木屋研学基地东北最大、全省唯一，兰德湖艺术中心斩获国际金奖。

——过去一年，我们坚定不移稳投资、提质量，发展势头更加强劲。项目攻坚精准高效。推进信辰设备升级改造、万里云大健康等重点项目61个，预计完成固定资产投资18.8亿元，项目数量、开复工率位于全市前列。紧盯国家政策导向，累计储备中央预算内、“两重”“两新”②、专项债券项目148个，总投资83.7亿元。招商引资成效显著。对接各类企业、商协会80家，引进投资8亿元的金涛科技智能微电网、6亿元的中核汇海独立储能等产业项目15个，总签约额25.8亿元，其中亿元以上项目7个。营商环境持续优化。“高效办成一件事”办件量全市首位，推出“商圈法庭”③、税务“1234”服务管理模式④创新案例。妥善解决融资贷款、人才引进等各类问题352项。“应进必进”1035个事项全面入驻政务服务大厅。12345热线工单按时签收率、办结率均实现100%。新增市场主体超1万户，全市第一。财源建设量质齐升。全年实现一般公共预算收入5.2亿元，向上争取各类政策资金9.7亿元。引入平安、人保财险等优质税源企业，车船税、水资源税等新增7000余万元。盘活原团结二小、萨东二小等闲置资产，成功引入中资环等重点税源企业。多措并举清缴欠税4600余万元，非税收入完成7765万元。

——过去一年，我们坚定不移抓建管、优生态，发展基础更加牢固。城市建设提速提质。高质量完成春雷地区国土空间规划和相关地块控详规划编制。总投资15.6亿元，实施新村四区、万宝二区等18个老旧小区整体改造，相关经验被省住建厅誉为全省老旧小区改造“萨尔图样板”。更新完善地下管网280余公里，47个海绵城市建设项目顺利通过国家验收。实施195部高层住宅老旧电梯更新改造，投资1314万元完成春雷地区供水保障工程，新建绿城御园三期等高品质住宅20万平方米。城市管理有力有序。组建会战、新村、庆北3个执法队，执法监管效能大幅提升。全年清理占道经营、门前堆物等市容顽疾7350余处，大力拆除一批违章建筑。创新道路养护合作模式，修复纬五路、经八街等市政道路67条。栽种各类绿植15.7万株，新增停车位、充电桩等便民设施1.9万处。打造优秀物业示范典型，清退4家不合格物业企业，物业服务类投诉下降26%。城市生态向优向好。淘汰锅炉37台、国三及以下中重型货车1258辆，秸秆禁烧连续8年实现“零火点”。新建雨污分流管网74.8公里，地企协同开展河湖“四乱”清理和泡泽水质修复，安肇新河5个考核断面实现达标排放。巩固“无废城市”建设成果，新增创建11个“无废社区”。高标准完成环保领域57项突出问题排查整治。

——过去一年，我们坚定不移惠民生、办实事，发展成果更加普惠。社会保障坚实有力。新建居家养老服务中心2处、老年餐厅4家、社区助餐点9个。打造“十五分钟就业服务圈”，增设5个“零工驿站”、9个家门口就业服务站点，城镇新增就业5428人。创建“老兵服务点”特色品牌，推出43项拥军专属优惠政策，规范发放各类优抚资金2185万元。教育事业均衡发展。累计投入906万元推动区属学校、幼儿园育人环境提档升级。组织2批次59名骨干教师阜外培训，53人次荣获省级以上荣誉。中考一批次入段率达83.8%，高分段、单科满分人数创五年来新高。幼教中心教学成果亮相第七届中国教博会，全省学前教育领域唯一。医疗服务优质便捷。区人民医院与大庆油田总医院合作打造口腔、呼吸等11个特色科室，10家社区卫生服务中心实现中医科室全覆盖，推出上门巡诊等便民服务举措，与三级医院双向转诊患者1.4万人。医保参保扩面目标完成率全市第一。建成托育机构25家、提供托位1725个，千人口托位数4.9个。

——过去一年，我们坚定不移防风险、护安全，发展保障更加坚实。基层治理进一步激活。扎实推进基层减负，收回街道8大类143项职权。社区网格累计排查处置各类矛盾纠纷、风险隐患2768个。176名专职网格员择优聘为社区干部。会战、东安司法所荣获“全省规范化司法所”称号，区老年协会获评全国“敬老文明号”。安全基础进一步夯实。开展治本攻坚、“今冬明春”等11个专项行动，组建5个常态化督查组，安全隐患全部整改到位。投入1700余万元维修升级程宇广场、秋林商厦、祥阁大厦、道路交通设施。推动街道安委办规范履职，补充配备22名专业人才，举办各类培训74场次、覆盖8000余人次。稳定局面进一步巩固。深入推进“诛雀”“净网”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，群众财损下降9%，刑事发案率下降11%。化解信访积案12件，信访总量同比下降27%。区信访局获评“全省信访系统先进集体”，区司法局荣获“全省平安建设先进集体”称号。

——过去一年，我们坚定不移转作风、提效能，发展底蕴更加深厚。政治建设全面加强。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移推动党中央决策部署、省市和区委工作要求落实落地。省委巡视反馈问题整改取得实效。依法行政扎实推进。紧扣法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，依法推进政务公开，深化“府院联动”“府检联动”，扎实开展“八五”普法，区政府常务会议会前学法15部。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质高效办结人大代表建议85件、政协委员提案65件，办复率100%。作风建设走深走实。坚决扛牢全面从严治党主体责任，以坚决态度惩治腐败行为。驰而不息深化能力作风建设，攻坚破解财源建设等发展难题，有效化解万宝大市场办证等历史遗留问题。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼问题478个，建立完善守护民