2026年蓝溪镇政府工作报告

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。

2025年工作回顾和“十四五”发展简况

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的深化之年,是“十四五”规划收官的决胜之年、“十五五”规划谋篇的关键之年,更是蓝溪镇在灾后重建成果基础上蓄力奋进、提质增效的攻坚之年。一年来,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧扣县委“1253”工作部署,锚定“三个先行示范”战略目标,深入实施“六大战略”,持续深化“片区联建、模范‘三争’”专项行动,将“六个共富”机制贯穿发展全过程,坚定不移推进“五个大抓”,全镇上下凝心聚力直面发展挑战、攻坚克难破解瓶颈制约,真抓实干推动工作落地,圆满完成2025年各项目标任务,全镇经济社会发展呈现“稳中有进、质效双升、民生改善、大局稳定”的良好态势。镇党委、政府获评“2024年度上杭县打造老区苏区振兴发展县域样板综合性工作先进集体”“2024年度上杭县护航‘六个共富’重点工作成绩突出集体”,荣誉的取得既是县委、县政府对我们过往辛勤付出的充分肯定,更是激励我们在新征程上勇毅前行、再创佳绩的强大鞭策。

经初步统计,2025年全镇实现农林牧渔业总产值35108万元,同比增长4.5%,其中农业产值13134万元,同比增长4.3%;林业产值2521万元,同比增长5.3%;牧业产值19315万元,同比增长4.6%;渔业产值138万元,同比增长4.5%。财政总收入约2170万元,同比增长32.80%;为“十四五”圆满收官注入强劲动能、画上坚实句号。

一年来的主要工作成效如下:

一、聚焦经济提质,发展动能迭代跃升

——招商引资精准突破。靶向招商强对接。持续深化“大招商、招好商”“揭榜招商”行动,主动融入粤港澳大湾区产业合作试验区建设,依托乡贤资源与商会平台,镇党政主要领导带队赴广州、深圳、福州、厦门等地开展招商对接14次,紧扣县域产业链“建链、强链、补链、延链”需求靶向引进项目。多元布局储动能。全年储备在谈项目6个,总投资约16.8亿元,涵盖现代农业、半导体、新能源、新材料等多个重点领域,包括上杭“蓝家渡”万亩台湾农民产业园项目、上杭县七彩花生产业园项目、半导体存储芯片检测封装项目、年产2300辆新能源特种作业车生产项目、年产20万套LED照明设备项目、年产2万吨生物基尼古丁及糠醇提取项目。提速落地见实效。总投资2.8亿元的半导体存储芯片检测封装项目已完成厂房租赁、公司注册、项目备案,目前处于项目设计阶段,预计2026年初开工建设;总投资2.4亿元的年产2300辆新能源特种作业车生产项目已完成公司注册并获县级政策支持,招拍地工作同步启动,项目落地蹄疾步稳。

——项目建设提速攻坚。带头策划强储备。领导干部主动扛起项目谋划主体责任,聚焦产业升级、基础设施、民生保障等重点领域,完成带头策划项目11个,其中获评领导干部策划项目评审A类项目4个、成功申报市级策划项目3个。闭环推进促转化。始终坚守“项目为王”理念,严格落实“五个一批”项目推进机制,累计谋划项目11个、签约3个、开工6个、竣工3个,成功向上争取资金1700余万元,工作成效获县级充分认可,2次荣登县发改局“五个一批”工作周报模范榜。实事攻坚惠民生。聚焦民生改善与发展赋能,扎实推进10项为民办实事项目建设,累计完成投资近1亿元。湖里大桥修复、沈田大桥左岸护岸及道路修复、人饮水毁修复重建、集镇污水处理厂提升改造、全民健身公园建设、黄潭河黄潭段治理续建工程、定坊农田灌溉拦水坝建设等7个项目已顺利竣工。蓝家渡大桥灾后重建(预计2026年1月通车,较原计划提前1.5个月)、35千伏变电站、2025年高标准农田建设等3个项目正有序推进。

——产业结构优化升级。主导产业稳根基。深化“1+N”产业培育模式,以烤烟为核心主导产业,探索联动优质水稻、七彩花生等特色产业协同发展路径,构建“主辅互补、多元增收”的产业格局。2025年种植烤烟5709亩,收购烟叶157.5万斤,较上年增加6.5万斤,全镇实现烟农总收入超2800万元,烟税收入稳步增长;持续推广“烟稻轮作”模式,发放惠民耕地地力保护补贴64.15万元,种植水稻14800余亩,粮食总产量达6500吨,超额完成订单粮储备任务。现代农业提质效。加速现代农业转型升级,培育壮大智农耕农民专业合作联合社,推动农业机械化与智能化深度融合,社会化服务覆盖蓝溪、庐丰、稔田等乡镇,服务面积超3000亩;精心打造“智农耕”红领共富工坊,创新探索“稻+七彩花生”轮作模式,首次规模化引进种植七彩花生200亩,产值超160万元,特色产业培育与轮作模式创新相结合的做法获《乡村干部报网》专题刊介。特色产业拓新局。成功引进秀珍菇种植试点项目,完成12座闲置烤烟房改造升级,创新“党支部+企业+农户”发展模式并开展专项技术培训,预计年产值达240万元,典型经验获新华网客户端报道;稳步发展林下经济产业,规模化种植灵芝、茯苓、骨碎补、淫羊藿、山慈菇等中药材260余亩,实现生态价值与经济价值双向转化。按照“政府引导、市场运作”模式,盘活供销合作综合服务社资产,设立“蓝家渡”土特产展示暨电商服务中心,为区域品牌培育搭建展示营销窗口。

二、聚焦乡村振兴,和美图景全域铺展

——人居环境焕新提质。环境整治焕新颜。扎实推进“五个美丽”建设,高质量完成53个年度建设任务,打造一批可推广复制的乡村风貌示范样板;深入实施村庄清洁行动,健全长效治理机制,10个村将村庄清洁行动纳入村规民约或建立清洁日、清洁周制度,积极培育示范户;累计清理水塘15口、沟渠49公里,拆除残垣断壁12处,清运淤泥79吨、生活垃圾394吨;完善垃圾治理体系,推行垃圾分类,用好垃圾沤肥池等设施,农村生活垃圾无害化处理率达100%。规划建设提能级。科学优化村庄空间布局,完成黄潭、湖里、歧滩村村庄规划中间成果评审;全力推进耕地保护与恢复,上杭县2025年耕地恢复第一阶段通过省级审核,完成率100.54%,超额完成县级指标,受县“大督查大落实”工作领导小组办公室和自然资源局全县通报表扬;规范农民建房与宅基地管理,新增受理宅基地申请72宗,严格按程序推进不动产权登记证发放,实现村庄建设有序发展。示范带动增活力。扎实推进沈田村2025年乡村振兴示范创建项目,以点带面推动乡村全面提升;实施农村公益事业建设财政奖补项目(“一事一议”)5个,村级争取各类资金总额557.29万元,持续补齐乡村发展短板;有序推进集镇梅花小区(二期)建设,按照统一风貌要求完成36栋地基建设,彻底改变小区内部昔日“垃圾成堆”的杂乱面貌。

——生态保护纵深推进。河畅水清护生态。严格落实“河长制”管控要求,构建“日常巡查+专项整治+长效监管”工作体系,镇、村两级河长带头巡河护河,常态化开展河道巡查2300余次,精准排查并清理“四乱”问题30余处,同步推进河道生态护岸修复、沿岸绿化提升,采取“三级沉淀净化法”治理措施,蓝溪流域断面综合水质稳定保持Ⅱ类及以上。林业防护筑屏障。压实“林长制”分级责任,建立“镇—村—网格”三级管护体系,强化森林资源动态监管,高质量完成造林33亩、森林抚育2000余亩,全年未发生松材线虫病疫情和重特大森林火灾,是全县四个非疫点乡镇之一。污染防控提水准。深化土壤污染防治源头防控,积极推广生物有机肥等新型绿色肥料,做好废弃地膜统一回收,农药用量较上年减量2%,地膜回收率达96%。加强生猪规模养殖场常态化巡查监管,指导22家保留养殖场优化粪污资源化利用模式,通过异位发酵床、种养结合、第三方集中处理等方式实现污染物零排放,养殖业污染得到全面有效管控,生态环境质量持续向好。

——脱贫攻坚成果巩固。监测帮扶稳增收。严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制,311户952名脱贫人口保障全覆盖,未发生规模性返贫。聚焦产业增收,实施“七彩花生”种植、河田鸡养殖等激励性项目,累计支出衔接资金24.02万元,发放自主发展生产补助16.84万元、烤烟种植奖励10.79万元,确保每户脱贫户至少拥有一项稳定收入来源。教育资助护成长。强化脱贫户教育保障,持续落实在校教育资助政策,完成21名大中专学生雨露计划补助6.3万元,实现21名脱贫户高校在读学生教育保障全覆盖。精准救助兜底线。坚守“应保尽保、应救尽救”原则,完成292户低保对象、93户特困人员、54户低保边缘家庭复核认定;202名残疾人纳入低保、52人特困供养、7人低保边缘救助,困难残疾人群体救助全覆盖;精准复核12名事实无人抚养儿童及1名孤儿,确保特殊群体应保尽保、应助尽助。

三、聚焦民生福祉,群众生活获得新提升

——社会保障织密筑牢。精准就业稳岗位。完成城镇新增就业88人,完成率达131.34%;组织145人参加县级招聘会,开展“龙零工”平台宣传5次,帮助260余人注册使用,高效破解就业难题;建成家门口就业服务站,搭建“就近办、便捷办”就业服务阵地,让群众就业更省心。普惠保障广覆盖。城乡居民养老保险参保9361人,发放各类救助补贴101.15万元(含残疾人补贴84.80万元、社会救助金16.35万元);完成1057户计生家庭意外险投保,为524户独生子女家庭代缴医保7.86万元,保障范围持续扩大。养老服务暖民心。镇敬老院入住31人,完成2个农村幸福院闲置整改;推进“互联网+养老”和“平安通”服务,239名“互联网+养老”对象、165名“平安通”对象享受优质服务,养老保障更贴心。

——公共服务优化升级。改革赋能提效能。深入推进“无证明城市”“高效办成一件事”等改革,推广企业信息变更、社会救助等4类乡镇级“一件事”办理,累计办结42件;优化农村建房“一件事”申请材料,完成建房审批47件,同步核发“两证”,政务服务效率持续提升。渠道拓展优服务。实体大厅标准化规范运行,设置多功能服务区域、配备便民设施,深化“一窗受理、集成服务”;组织村级便民专项活动9场,提供“帮代办”服务120余次,村级便民服务站累计服务332次,群众满意率达100%。数字赋能便民生。引导群众通过闽政通APP、网上办事大厅等线上渠道办事,配置e龙岩自助一体机、“远程视频云帮办”设备,群众可通过自助设备办结业务,通过远程视频咨询办事,破解“办事难、跑路多”问题。

——文教卫事业繁荣向好。教育提质育新苗。坚持教育优先发展战略,开展奖教奖学活动5次,发放奖金7.82万元,表扬优秀学子99人、教育突出个人26人;深入学校开展调研5次,联合相关部门开展校园周边环境整治7次,有效治理交通、摊点等问题;明强中学2025年超额完成本科上线率指标,教育教学质量稳步提升。卫健服务护民安。规范生育登记、审批及奖扶资金申请流程,发放各类奖扶资金126.936万元,惠及1207人;审核育儿补贴申请270份,发放补贴97.20万元,全力支持生育友好型社会建设;深化卫生院公共服务基层行,开展健康宣传、义诊巡诊等活动,为群众提供家门口的优质医疗服务,建立居民健康档案8246份(含高血压1303人、糖尿病526人、重性精神病人74人),完成老年人健康建档2658份,全民健康素养持续提升。文明铸魂树新风。新时代文明实践所(站)全覆盖,升级打造乡村文化会客厅,搭建群众文化交流新平台,组建镇级志愿服务总队及4支特色分队,开展“大爱龙岩·爱满杭川”等志愿服务20余场,参与群众超1200人次;评选省级“美丽庭院”1户、省级“美丽田园”1个、镇级“美丽庭院”15户,开展“好家风好家训”交流2场,移风易俗成效显著;10个村获评市、县级文明村,乡风文明建设再上新台阶。

四、聚焦治理增效,平安根基愈发坚实

——基层治理创新突破。网格赋能强根基。推广“网格+政法”工作模式,将政法专业力量融入基层网格,明确网格员政策宣传、矛盾调解、治安巡查等职责,构建覆盖全面、专群结合的基层治理网络。枫桥经验促和谐。深化新时代“枫桥经验”实践,发挥综治中心、矛盾化解中心作用,推行每周一“接访日”制度,2025年排查调解矛盾纠纷362件,成功率达98%,无涉稳突出矛盾和民转刑案件,维护社会和谐稳定。科技巡防保平安。强化科技赋能治理,采购2台无人机打造“空中+地面”立体巡查体系,消除偏远区域巡查盲区;组建镇、村禁毒巡查专业队,常态化开展“清村扫楼巡山”行动,为127名重点人员、27名吸毒人员建立专属档案,辖区无涉麻制毒场所,治安防控效能显著提升。

——安全生产常抓不懈。专项排查除隐患。落实安全生产监督管理责任,持续开展粮食安全、食药安全、道路交通安全、防汛防火、在建工程、自建房整治、灾害风险普查等专项行动,全年开展检查200余人次,发现整改各类安全隐患56条,实现闭环管理。重点监管守防线。强化重点领域安全管控,完成146栋经营性自建房扫码巡检,开展燃气安全专项排查,多渠道普及安全知识;严格落实森林防灭火十项硬措施,组织扑火队员培训,全年未发生森林火灾。应急提质强根基。加强应急能力建设,储备防汛应急物资,开展镇村两级防汛抢险演练;推进25项安全生产治本攻坚三年行动重点项目建设,检修消防器材、组织安全培训,全面提升防灾减灾救灾能力。

——法治建设扎实推进。普法强基筑防线。深入实施“八五”普法规划,开展“法律七进”活动30余次,发放宣传材料4000余份;组织党委理论学习中心组学法4次、镇村干部培训4次,学法考试通过率100%;培育“法律明白人”41人,组建“红土法治”“蒲公英”普法队伍,开展专题培训4次,提升基层法治服务能力。规范执法提效能。全面推进持证执法,11名干部通过福建省行政执法资格考试,行政执法规范化水平显著提升;严格开展党委政府文件、重大决策合法合规性审查,全年无行政诉讼、行政复议案件发生。阳光监督促公正。主动接受人大依法监督,高质量办理人大代表建议70件;搭建“阳光村务”监督平台,12个村通过小微权力监督群公开村务1046条、事前公示274条,开展直播138场次,解决群众诉求37条,实现权力阳光运行。

此外,武装、统计、科技、档案、退役军人服务等各项工作有序开展,工会、团委、妇联、关工委、慈善、助残、红十字等事业全面发展,均圆满完成年度目标任务。

各位代表,2025年主要目标任务的完成,标志着“十四五”顺利收官。回望“十四五”,我们始终锚定“再上新台阶、建设新蓝溪,重振蓝家渡雄风”的目标,紧扣“生态立镇、农业兴镇”主线,在挑战中承压奋进、在实干中砥砺前行,统筹推进经济发展、乡村振兴、生态环保、民生改善、安全稳定等重点工作,全镇经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长,交出了一份厚重提气、成色十足的五年答卷,蓝溪共同富裕之路越走越宽、越走越实。
五年来,我们坚持发展为要,综合实力稳步跃升。经济运行质效持续向好,农林牧渔业总产值从2020年的28195万元增至2025年的35108万元,年均增长4.5%,农村居民人均可支配收入从18899元增至25000元以上,年均增长7%以上,财政总收入稳定在1600万元以上(2023年1806.7万元创五年新高);农业产业根基愈发坚实,烤烟种植面积从3963.5亩扩至5709亩并成为支柱产业,“蓝家渡”区域品牌引领特色种植3000余亩、林下种植260余亩,智农耕共富工坊等载体有效带动村集体增收与群众就业;招商引资成果丰硕,累计引进企业30余家,落地金条金饰品销售、半导体存储芯片检测封装、无人驾驶配套硬件等重点项目,五年固定资产投资超20亿元,为经济高质量发展注入强劲动能。

五年来,我们坚持建管并重,镇村面貌焕然一新。基础设施日趋完善,累计投入超5亿元,完成国道357线集镇段“白改黑”等改造提升工程,建成沈田大桥等交通设施,实现“四好农村路”全覆盖,推进城乡供水一体化及污水治理工程,新建改建污水处理设施4座、铺设管网超80公里,农村安全饮用水普及率达100%;人居环境持续优化,拆除各类违建、危旧房、空心房13万余平方米、整治裸房10万余平方米,创建美丽乡村庭院37个,沈田村获评省级乡村振兴试点村;生态质量稳步提升,严格落实“河长制”“林长制”,治理河道12公里,完成造林绿化135亩、森林抚育6880亩,流域水质稳定在Ⅱ类以上、森林覆盖率超80%,获评全县生态环保攻坚战役成绩突出单位。

五年来,我们坚持民生为本,幸福底色更加浓厚。公共服务持续升级,优化明强中学等校园基础设施、建成标准化足球场,设立奖教奖学