2026年武定县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

攻坚2025，决胜“十四五”

——在接续奋斗中迈出坚实步伐

2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。这一年我们在逆境中奋起、在低谷中反弹，通过实际行动顶住了压力、打破了困局，不仅赢得了发展主动，更为“十五五”开局打下了坚实基础。完成地区生产总值155.77亿元，增长0.3%；社会消费品零售总额55.67亿元，增长4.4%；地方一般公共预算收入5.04亿元、增长7.3%，支出25.96亿元、同口径增长7.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达50116元、18041元，分别增长3.5%、7.3%，增速均居全州第3位。

（一）乡村振兴强根基，发展基础全面夯实

我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴摆在首要位置，扛牢主体责任，着力夯实乡村发展根基。动态监测帮扶精准及时。紧盯3952户13060人监测对象，累计消除风险3245户10984人，全年新识别416户1417人，年度消除风险220户766人，教育、医疗、住房、饮水安全和各项兜底保障政策有效落实，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。产业支撑更加有力。投入中央、省州衔接资金3.12亿元，沪滇帮扶资金0.59亿元，招行帮扶资金0.31亿元，实施各类项目214个，281个经营主体与农户建立利益联结，实现户均增收2560元；“631”联农带农促农增收典型案例在全州推广学习，衔接资金省级重点绩效评价获全省第2名。稳岗就业成效显著。完成脱贫人口劳动力培训1.07万人次，转移就业5.56万人，打造“家门口的务工车间”40个、建成就业帮扶车间30个，开发乡村公益性岗位4470个，全县脱贫劳动力务工规模持续稳定。高质量迎接省级、国家级考核评估，交出了优异答卷，打赢了一场士气昂扬、成果丰硕的翻身仗。

（二）资源转化促升级，特色产业破局起势

紧紧扭住资源经济转型升级的“牛鼻子”，推动一二三产业融合发展、聚势赋能。农业“基本盘”根基更稳。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，新建高标准农田2.07万亩，完成粮食播种40.58万亩，产量13.03万吨，实现稳产增产；收购烤烟23.3万担，实现烟叶产值3.94亿元、税收0.87亿元。芸岭鲜生、维康集团、银禾花卉等农业龙头企业顺利入驻武定，高桥蓝莓种植加工、插甸果蔬菌分拣加工等一批项目竣工投产，高原特色现代农业产业园“一园四片区”格局初具规模。颁发林下经济经营收益权证55本，发放抵押贷款400万元；成立林下经济（林菌）产业研究院，构建政产学研用融合创新体系，建成林下经济示范基地29个，得到省委主要领导肯定。武定鸡荣获国家知识产权局地理标志产品认定、列入国家级畜禽遗传资源保护品种，武定玫瑰茄、武定菜心成功入选全国名特优新农产品名录。工业“压舱石”支撑更强。钛矿、高岭土等资源开发整合成效显著，初步形成产业链协同、聚集发展的格局。投资1.2亿元的年产100万立方米新型建筑材料陶粒生产线项目顺利投产；岭丰矿业以1.02亿元竞得高岭土探矿权，投资25亿元的高岭土全产业链开发项目前期工作有序推进；生物发酵饮品生产智造、再生资源综合利用等一批重点项目成功签约。成立全州首支重点产业投资基金，为核心产业集群的培育与壮大装上“资本引擎”。三产“新引擎”成色更足。高质量举办牡丹文化旅游季、火把节、壮鸡野生菌美食季等系列活动，全网曝光超1亿人次，武定旅游影响力持续扩大；促消费政策全面落实，武定县“三美”消费券典型经验在省级会议交流。全年共接待国内外游客391.9万人次，实现旅游花费29.5亿元；批零住餐增速分别达14.5%、6.4%、18.3%、43.6%，住宿业、餐饮业营业额增速均排名全州第1位。

（三）园区聚集搭平台，承载能力不断提升

全面提升园区综合承载力，园区经济实现质的跨越，成为产业聚集、创新驱动和区域发展的强劲引擎。基础设施更加夯实。建成禄金片区污水处理厂1座、标准化厂房10栋，完成东南片区道路修缮5.13公里，成功争取标准化厂房续发专债资金3800万元，园区基础配套硬环境得到显著提升。产业结构更加多元。14家涉钛规上工业企业实现产值8.7亿元，占园区总产值的48.9%，钛产业主导作用更加凸显；AI视觉智算算力中心等一批重点项目顺利落地，“谷娃稼”绿色食品加工分装基地等项目开工建设，“山猪火腿”等特色品牌影响力持续扩大。新增规上工业企业4户，园区多元协同、多点支撑的产业发展格局初步形成。营商服务更加优质。健全企业诉求闭环管理机制，推动“高效办成一件事”落地见效，解决企业发展难题32个、协助获得授信额度0.88亿元；着力破解土地要素制约，465.85亩土地纳入城镇开发边界范围，批而未供、闲置土地处置有效推进，为项目落地提供坚实保障。

（四）开放合作拓空间，发展格局持续优化

积极服务和融入全国统一大市场与滇中城市群，以高水平开放促进高质量发展。开放格局实现新突破。主动对接国内国际两个市场，实现武定特色蔬菜直供盒马、开市客、Olé等知名平台，武定壮鸡、彝绣等特色产品进入沪深市场。构建“线上+线下”销售网络，全年农产品消费协作销售金额达1.24亿元。创新驱动迈上新台阶。与高校、科研院所的合作进一步深化，成功引进专家团队26个86人，共建各类创新创业平台31个，科技人才培引迈入全州第一方阵。研发投入突破亿元大关，“武定乌骨鸡新品系选育”“石斛种质资源收集及新品系选育”等关键技术攻关取得重要进展，为产业升级提供了坚实的技术支撑。发展动能得到新增强。国企实体化、市场化转型取得实效，产投公司实现营业收入35854万元，上缴国有资本经营收益2324万元，缴纳税费1533万元。组建6个重点产业链招商团，推行“一链一策”和“四个一”全生命周期服务机制，落地亿元以上项目8个，实际利用外资80万美元。盈钠国际铁矿进口取得突破，完成进出口总额1819万元，同比增长439.8%。

（五）九大行动齐攻坚，县域发展提质提速

我们统筹实施九大专项行动，助力项目建设跑出加速度，城乡面貌展现新颜值，民生福祉迈上新台阶。项目建设提速增效。项目谋划与储备持续加强，争取到中央预算内、专债、超长期特别国债、新基金等各类资金2.67亿元；获批建设用地542.86亩，完成林地草地审批530.55亩，有效破解项目推进瓶颈；乡镇“两污”处理设施、上利普光伏发电、高标准农田建设等一批项目加快推进。乡村环境持续改善。聚焦人居环境等重点领域，着力补齐基础短板，深入开展“五堆十乱、残垣断壁”清理整治，行政村生活污水治理率达90%，农村生活污水治理整县推进“以奖代补”工作通过省级评估并获“优秀”等次。城市管理提标创优。投入资金1000余万元开展县城修复、绿化、市容市貌整治，罗婺彝寨等片区面貌焕然一新。完成老旧小区提升改造8个，2条“断头路”实现打通，2个“梗阻”路口实现扩宽改造；实施智慧城管扩容工程，“知百道”数字经济供应链平台服务领域不断拓展，全省城市治理暨宜居城镇建设工作现场会到武定观摩，城市治理工作获省委主要领导点赞。职业教育赋能发展。云南武定乡村振兴学院办学条件全面达标，开办省级首批试点综合高中班，首届职教高考本科上线率位居全州第1位；建成州内首个村播小院，名师工作室5个，培训乡村人才2000余人，强力助推乡村振兴。医疗改革强基惠民。县人民医院实现搬迁，县中（彝）医医院恢复运行，狮山镇卫生院整体搬迁前期工作进展顺利，公立医院错位发展格局初步形成，民营医院有序发展。县域医共体实现影像、心电等资源共享和检查检验结果互认，群众就医更加便捷、费用更低。招育并举提质增效。通过“走出去”“请进来”招商活动，新签约500万以上项目88个，签约落地率达100%，招商引资质效实现双提升。常态化落实“局长坐诊接诉”“六上”企业走访服务等工作机制，企业培育工作取得突破，新增规上企业43家，成功申报高新技术企业等优质中小企业35家。家门口务工富民增收。通过盘活资产、“招小商”建设家门口的务工车间，带动1791名群众就地就近就业，吸纳脱贫劳动力就业676人，“武定壮鸡优品工”获认定为省级劳务品牌，金沙社区获认定为省级创业村落。旅居武定引人聚气。深化“旅居云南·好在武定”主题，打造东坡白马口、己衣花果山等5个乡村旅居点，开发精品旅游路线3条，共吸引游客8万余名在自然康养、民俗体验中慢享生活。融入昆明取得突破。县域交通一体化取得实效，115辆新能源出租车实现网巡融合，武定至禄劝出租、公交同城化目标基本实现。与富民、禄劝、安宁等县市开展对接30余场次，在深圳、昆明设立驻外招商联络办，年度34项对接事项全部落实。

一年来，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、军民融合、退役军人事务、“双拥”共建等工作取得新进展，审计、统计、政务服务、机关事务、新闻出版、广电、外事、港澳台侨、搬迁安置、消防救援、史志、档案、地震、气象、电力、供销、红十字、工商联等工作取得新成效，工青妇、儿童、科技、老年人、残疾人等工作取得新成绩。

一年来，我们坚持以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。纵深推进“清廉武定”建设十大行动，持续深化整治形式主义为基层减负，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，全力以赴办理人大代表议案3件、建议122件、政协委员提案94件。积极支持县纪委县监委和县法院、县检察院开展工作。

回眸“十四五”，面对错综复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、州委州政府和县委的领导下，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，奋力攻坚克难，负重砥砺前行，“十四五”规划目标基本完成，经济社会高质量发展取得突破性进展。我们用五年奋斗实现了六个跨越。

过去的五年，我们实现了从巩固拓展脱贫攻坚成果到推进乡村振兴的跨越，过渡期圆满收官，乡村振兴蓝图全面铺开。自2020年实现脱贫摘帽以来，严格落实“四个不摘”要求，一以贯之、毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，实现了有劳动力家庭年人均纯收入10000元以下脱贫户动态清零，脱贫攻坚成果得到决定性巩固，牢牢守住了防返贫任务底线。抢抓政策机遇，实现“增减挂”跨省调剂收入11.65亿元。累计投入产业类衔接资金8.6亿元，实施蔬菜、花卉、畜禽养殖、冷链物流等项目284个。实现农村居民人均可支配收入年均增长6.5%。

过去的五年，我们实现了从挖掘资源禀赋到产业成型起势的跨越，“五张名片”从概念走向实体，特色产业体系初步构建。粮食产量实现“八连增”，生猪调出蝉联省级“五连奖”。滇中高原特色现代农业产业园“一园四片区”格局逐步完善，农产品加工产值与农业总产值之比达1.7:1，实现现代农业“接二连三”。产业投资占比从44%提高到69.5%，民间投资达68.9%。钛仓之乡势头强劲，长冲钛矿开发等重点项目稳步推进，资源综合利用率持续攀升，钛精矿、高钛渣产量分别达45万吨、99.4万吨。富硒之乡优势凸显，全力发展富硒蔬菜、富硒壮鸡和富硒食用菌等产业，引进企业9家，累计产值突破2亿元。壮鸡之乡势头正劲，建成省级武定鸡种质基地、壮鸡产业园，武定鸡品牌价值达4.39亿元，综合产值接近10亿元。云药之乡底蕴厚植，云药种谷武定基地挂牌成立，推广种植特色药材15.25万亩，与高校院所合作攻关，一体化产业发展链条逐步构建。酒歌之乡歌美名扬，培育非遗酒歌传承体验点4个、酒歌队伍15支、酒歌非遗传承人22名，武定酒歌已然成为最具参与性、最有感染力、最富表现力的靓丽名片，白路镇入选“云南民间文化艺术之乡”。

过去的五年，我们实现了从基础薄弱到支撑有力的跨越，水利、城建、交通等基础设施实现历史性改善。下大力气补短板、强基础，基础设施实现系统性跃升，为经济社会发展构筑了坚实支撑。水利承载持续增强。沙拉河、水城河河道治理及仁和、阿庆争水库等重点工程完工，城乡供水一体化等项目开工建设。农村自来水普及率从88.3%提高到94.48%，农田灌溉水有效利用系数从0.49提高到0.54。城乡面貌向新向美。累计投资63.8亿元实施城市更新行动，明惠路片区老旧小区改造带动城市更新试点项目列入省级示范。新建停车场4个、充电桩169桩248枪。人均公园绿地面积从9.51平方米提高到14.18平方米，常住人口城镇化率从37.8%提高到42.5%，成功创建省级园林县城。城市生活污水集中处理率从93.55%提高到100%，城市生活垃圾无害化处理率、乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率均达100%。交通网络织密成网。“五横四纵”骨干路网和干支线互联互通格局基本形成，永武高速公路联络线成为县城南大门地标。白环公路、长己线老木坝至发窝段三级公路等项目建成通车，自然村通达率提高至97%，县乡村公路列养率实现100%全覆盖，被评为省级“四好农村路”示范县。

过去的五年，我们实现了从保障基本到普惠共享的跨越，教育、医疗、社保等民生事业大幅进步。坚持以人民为中心，教育、医疗、社保等重点领域从“保基本、兜底线”迈向“高品质、广覆盖”，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。教育质量迈上新台阶。投入项目经费3.05亿元，实施各类教育项目832个，新建近城小学城南校区、西和移民幼儿园。学前三年毛入园率从87.07%提高到91.14%，初中毕业生前300名留武就读比例从48%提高到75.33%，高考特控线、本科上线完成率分别提高到256%、118.42%。云南武定乡村振兴学院挂牌成立，被列为云南省第一批“3+4”中本贯通试点院校，累计荣获国际级奖项2项、国家级奖项17项、省级奖项30余项、州级奖项70余项。健康服务达到新高度。临床服务“五大中心”通过省级验收，县人民医院、县妇幼保健院通过“二级甲等”医院复审。建成紧密型县域医共体，县级公立医院医疗服务性收入占比从36.58%提高到41.57%，三四级手术占比从16.74%提高到37.62%，县域就诊率提高到91.95%。成功创建全国基层中医药工作先进单位县，国家卫生县通过省级评估，健康县城建设受到省委、省政府通报表扬。民生保障提至新水平。老年护理院项目顺利完工，城乡低保、特困供养等补助标准稳步提高，困境儿童、残疾人等特殊群体分类保障制度不断完善，养老服务设施和床位数量显著增长，养老工作位列全州前列，金沙社区入选全国示范性老年友好型社区。医保社保扩面增效成效明显，基本医疗、基本养老保险参保率分别提高到97%、92%以上。

过去的五年，我们实现了从被动应对到系统防范的跨越，遗留问题逐项破解，风险底线全面守牢。我们以动真碰硬的决心攻坚克难，推动风险防控工作迈向标本兼治的新阶段。遗留问题化解有力。狮山大道、逸景华都等历史遗留问题得到有效解决，600余套君润城“烂尾楼”处置工作被省住建厅作为成功案例推介，棚改复兴街片区推进工作取得实效。城区失地农民群体养老保险、西和移民搬迁安置点生产用地、南街社区安置地等问题得到妥善处置。债务风险防控到位。成功申报云南省2023年隐性债务化解试点县，共偿还债务本息56.05亿元，清理拖欠中小企业账款12.22亿元，债务风险平稳缓释。兜牢“三保”底线，基本民生保障有力。绿色底蕴不断厚植。菜园河“木果甸村”断面脱劣达标，被列为省级污染防治攻坚典型案例；集中式饮用水水源地和国、省控断面水质持续保持稳定，连续2年县域生态环境质量监测与评价“一般变好”；历史遗留矿山生态修复任务顺利完成。安全底线全面守牢。安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理，扫黑除恶和命案防控纵深推进，生产安全事故起数、刑事发案数和命案数持续下降，连续3年群众安全感满意度位居全省前列。有效应对“8·22”重大自然灾害，举全县之力打赢防汛减灾攻坚战。

过去的五年，我们实现了从探索实践到模式成型的跨越，治理经验系统提炼，典型经验实绩昭然。我们始终把创新作为根本动力，以创新驱动实践，在实践中成功探索出一系列可复制推广的经验做法，树立了区域发展新典范。林权改革入选国家林业改革发展典型案例。企业违法倾倒废弃物生态环境损害赔偿案入选全国典型参考案例。武定县农村乱占耕地建非住宅类房屋专项整治试点工作经验在全省交流。全省应急广播体系建设、基层消防力量建设、农村客货邮融合发展等一批现场会在武定召开，工作经验在全省推广。

各位代表，回顾这五年，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞，积累的经验弥足珍贵，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省州党委、政府和县委的正确领导，在于全县人民的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、工商联、各人民团体和社会各界人士，向省州驻武单位和部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心、支持、参与全县建设发展的朋友们表示衷心感谢并致以崇高敬意！

知不足而奋进，望远山而