“电影+” 加出消费新动能

据央视新闻客户端9月29日报道，2025年以来，电影产业正从单一的票房经济向多元消费生态转型，“为一部电影奔赴一座城”成为文旅新趋势。国家层面连续推出政策，支持“电影+”业态创新，通过影旅融合、票根经济等方式，使电影成为促进消费、推动经济增长的新引擎。

国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出“促进电影关联消费”；国家电影局、商务部联合印发《关于开展“跟着电影品美食”活动的通知》，推动电影业和餐饮业深度融合发展……近两年来，一系列政策举措促进“电影+”消费提质升级。

“电影+”加出消费新场景。在“电影+”理念驱动下，影院不再只是“看电影的地方”，它正加速转型为集文化体验、社交互动与商业消费于一体的复合空间。江苏盐城建湖的影院引入“电影+民乐表演”“电影+非遗美食”，让观众在观影前后品味地方风味、欣赏传统技艺，不仅丰富了观影体验，也让建湖藕粉圆、九龙口大闸蟹等土特产搭上文化快车走向市场；电影《浪浪山小妖怪》推出的XR体验项目，覆盖全国60余家商业综合体，观众戴上头显便能进入虚拟世界，完成从“观影”到“入景”的跨越；《罗小黑战记2》团队在北京朝阳公园打造快闪店，集周边、互动游戏与电影场景于一体，10天内客流量超15万人次。“电影+”打破了传统影院的物理边界，使电影成为连接文化、旅游、餐饮、零售的中枢节点，真正实现了从“看电影”到“玩电影”的跃迁。 

“影旅融合”融出消费新路径。影旅融合的核心，在于将电影的“短期流量”转化为文旅的“长期留量”。浙江启动的“跟着电影游浙江品美食”暑期消费季，不仅发放3680万元电影消费券，更将优惠范围覆盖旅游景点、商圈、酒店，构建“电影+文旅+美食”的消费闭环；暑期档电影《南京照相馆》上映后，其拍摄地上海影视乐园游客量显著上升；动画电影《哪吒2》热映，则让天津的哪吒小镇成为热门打卡地，衍生出中医药展示、亲子跑、药膳品鉴等系列文旅活动，形成“电影引流—游客驻留—消费转化”的完整链条。在山西平遥古城，随处可见的电影展海报、文创产品与古城墙相映成趣，吸引全国各地的影迷慕名而来。通过深度挖掘电影IP文化内涵、完善配套设施、开发衍生产品，让“跟着电影去旅游”从一时热潮变为可持续的发展模式，实现文化与经济的双向赋能。

“票根经济”链出消费新纽带。一张小小的电影票根，如今正成为撬动全域消费的“公开讲话”。浙江推出的“电影票根换景区优惠”活动，让观众凭票可享景点折扣、餐饮满减，带动商场客流增长。“票根经济”本质上是以电影为起点，构建跨行业、跨场景的消费闭环。它不仅提升观众的综合体验感，也为景区、餐饮、商圈带来精准客流。更为重要的是，票根作为实体凭证，增强了消费行为的仪式感与互动性，激发用户的参与意愿。放眼全国，有的城市推出“观影+住宿”套餐，有的联动书店发放文创优惠券，还有的将票根设计成限量版收藏品，进一步延长消费链条。这种以小切口撬动大市场的做法，体现了服务消费精细化、场景化的发展趋势。

电影已超越传统娱乐范畴，成为串联文化、科技、旅游、商业的核心纽带。未来，我们要持续深化跨界融合、强化IP运营、优化用户体验，让电影产业焕发新生，促进消费，拉动内需，为经济高质量发展注入新动能。

扩大优质服务供给 释放服务消费潜力

全球首款3D打印高分子抗疲劳可吸收外周血管支架、国内首款突破千比特规模的专业光量子计算机、智能模板加工机器人……在2025年中国国际服务贸易交易会上，百余家企业携190余项首发成果亮相，彰显科技对服务供给的深度重塑。这场盛会既是对中国科技实力、创新活力的集中检阅，也是服务消费潜力的前瞻展示。

当前，我国经济阔步迈向高质量发展，服务消费已成为拉动内需的强劲引擎。数据显示，2024年，我国居民人均服务性消费支出占总消费支出比重达46.1%，服务消费对消费增长贡献率达63%。2025年上半年，服务零售额同比增长5.3%，增速领先商品零售。在全球经济复苏乏力的背景下，2024年中国服务进出口总额逆势突破1万亿美元。今年前7个月，知识密集型服务进出口17756亿元，增长6.8%，服务贸易结构更趋优化。服务消费正从“配角”跃升为“主角”，而驱动这一跃升的，正是人工智能、大数据、量子计算等数智技术迸发的创新活力。

据报道，本届服贸会吸引了近500家世界500强和行业龙头企业，覆盖27个服务贸易前30强国家和地区，已逐步演进为汇聚全球优质服务供给方的战略性资源平台，揭示科技创新正催生服务业发展模式变革。而贯穿这场变革的主线是制度开放与技术创新的协同效应。例如，北京市近年来系统构建梯度式、协同化创新制度体系，“技术转让所得税优惠”通过税收杠杆促进知识溢出与科技成果转化，高新技术企业认定“报备即批准”基于信用监管提升认定效率，“股权投资和创业投资份额转让试点”则有效破解了私募股权基金“退出难”问题，而“金融资产投资公司股权投资试点”则进一步拓宽了企业融资渠道。这些政策协同联动显著降低了制度性交易成本，为服务业高质量发展提供了稳定的制度预期和创新激励，促进形成“制度创新引领产业创新、产业创新反哺制度完善”的良性循环。

如果说制度型开放为优质服务供给打开了大门，那么人工智能、大数据、虚拟现实等技术的迅猛发展，则从根本上提升了服务效率与品质，创造了前所未有的消费体验。服贸会清晰勾勒出三大趋势，正重塑服务贸易的底层逻辑。

首先，数字技术突破服务时空边界。8K超高清分发平台，让远程手术实时转播、异地沉浸观赛等高精度服务成为可能；光量子计算机为金融建模、生物医药研发提供算力支持。这些技术从实验室走向商业应用，打破服务的时空限制，使“不可贸易”的服务变得可复制、可全球交付。在文旅领域，消费者足不出户即可“云游”世界名胜、穿越历史场景。

其次，“人工智能+”激活消费新生态。大数据赋能个性化推荐，让餐饮、酒店和景区服务更懂用户心意；智能预订、智能导览、无感支付、AI客服等数字化工具，极大提升消费便利性；虚拟偶像演唱会、AI健身教练、云端心理咨询正成为年轻群体的消费新宠，数字技术既优化老服务，也催生新业态。

此外，知识产权保护与创新活力共生。知识密集型服务高度依赖智力成果的创造、运用和保护。在数智化浪潮中，传统服务业并非被动淘汰者，比如以“中华老字号”为代表的餐饮、零售企业，跳出“老味道”的路径依赖，主动融合新体验，通过短视频、直播讲述品牌故事，拉近与年轻消费群体的距离；开发小程序、入驻外卖平台，构建“线上地图+线下体验”的全域消费网络。通过“老品牌+新科技”的转型探索，百年品牌拥抱数字技术，历史沉淀转化为现代价值并焕发新生，这也为传统服务业创新发展提供了有益样本。

当服贸会的向导机器人引领客商穿梭于科技成果之间，我们看到的是“人工智能+消费”的预演图景。展望未来，释放14亿多人的服务消费潜力，关键在于扩大优质服务供给、激发市场活力。强化科技创新对数字贸易的引领，依托区块链构建版权存证与溯源系统，保障数字内容的全链条可信流转。同时，加强人工智能、大数据在服务领域的深度应用，提升服务供给的智能化水平，为“人工智能+服务”“数据驱动型服务”提供法治保障，助力降本增效、保障数据安全。

本届服贸会既是中国服务创新成果的一次检验，也是未来消费的风向标。从量子计算到智慧养老，从老字号直播到VR文旅，创新已化为可触、可感、可消费的现实力量。正如本届服贸会主题所昭示的：唯有以数智领航、知识产权护航，方能实现服贸焕新，充分释放服务消费潜力，为中国式现代化注入持久动能。

加强消费领域信用体系建设

习近平总书记指出，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。信用是供需有效衔接的重要保障。作为社会信用体系建设的重要组成部分，完善的消费领域信用体系能够发挥信用对消费领域经营主体的激励和约束作用，培育放心消费环境，为进一步发挥消费基础性作用，为扩大国内市场需求、提振消费提供强有力支持。

放心的消费环境是激发消费意愿和增强消费信心的重要保障，而消费者权益保护是衡量消费环境优劣的重要参考维度。因此，必须通过加强消费领域信用体系建设来有效遏制这些失信行为，让守信者尽享红利、让失信者寸步难行，净化消费环境，维护公平竞争的市场秩序，为消费者营造安全放心的消费环境。今年以来，《提振消费专项行动方案》《优化消费环境三年行动方案（2025——2027年）》的发布，以及政府工作报告提出的实施提振消费专项行动、强化消费者权益保护，都体现了国家对消费拉动经济高质量发展的高度重视，为加强消费领域信用体系建设、优化消费环境指明了发展方向。

坚持消费领域信用体系法治化规范化发展。加快推进社会信用建设法立法进程，为消费领域信用体系建设工作提供根本法治保障。同时，要完善以消费者权益保护法及其实施条例为核心的法律体系，及时修订法规规章。完善消费领域信用标准体系，明确消费领域信用信息的采集、共享、使用和保护等方面的规定。出台消费领域严重失信主体名单管理办法，提高名单的权威性和威慑力，强化名单信息共享，进一步打破“信息差”，消除“信息孤岛”。

健全消费领域信用信息归集共享机制。这是开展消费领域信用体系建设的基础和前提。进一步强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享的“总枢纽”功能，整合各部门、各地区的消费领域信用信息特别是消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息等。完善商品溯源机制，健全消费领域信用记录制度，将商品质量、生产经营、售后保障、服务满意度等纳入商家信誉范围。鼓励行业协会、第三方机构等参与消费领域信用信息采集和共享，形成高质量、多元化的信用信息供给体系。同时，要加强消费领域信用信息安全保护，建立健全信息采集、存储、使用等环节的安全管理制度，防止信息泄露和滥用。要发挥“信用中国”网站集中公示各类信用信息“总窗口”作用，加强消费领域有关信用信息的公示。

推动消费领域信用场景拓宽发展。在消费领域强化“信用+”场景、守信激励等惠民政策的应用，能够让守信人群享受更多信用红利，有助于激发消费热情。进一步加强市场化和社会化的信用消费场景拓展，全方位推动信用消费深入经济社会各方面、各环节。积极驱动市场开发多样化的信用销售模式，积极推进消费信贷等金融服务与信用大数据融合发展。鼓励地方探索完善预付式消费信用监管制度，探索城市个人信用分+电子信用卡服务模式。进一步推动信用消费模式在终端消费场景中应用。丰富消费领域市场化和社会化的守信激励措施，为守信主体提供免押金、免手续费、免证明等激励措施，积极推动信用就医、信用停车、信用借阅等信用消费成熟场景在全国推广。加强消费诚信教育引导宣传，营造良好的社会氛围。发挥行业协会作用，制定行业诚信公约，引导企业诚信经营。营造褒奖诚信的社会氛围，助力形成“优化消费环境——提振消费信心——扩大消费需求”良性循环，全面营造放心的消费环境。

健全消费领域信用分级分类监管制度。提高失信成本是治理失信的关键。要建立“失信收益远低于失信成本”的基本预期和刚性秩序，实现对消费领域信用主体的差异化监管。加强事前信用消费制度建设，健全信用消费承诺制度，鼓励经营主体主动作出信用承诺，并接受社会监督。健全事中环节差异化监管体系，对信用良好的经营主体，可适当减少检查频次，给予更多便利；对失信主体，则要加强监管，强化信用约束，增加检查频次，对侵权假冒、坑蒙拐骗等违法违规行为要公开曝光、坚决整治，让失信者受到惩戒和震慑。健全事后环节信用消费权益保障机制，强化失信惩戒救济机制的顶层设计，应坚持宽严相济、包容审慎的原则，进一步明确界定豁免条件、豁免措施、实施期限等，引导和帮助经营主体及时修复信用。同时，要建立遏制恶意投诉举报行为联动机制，严厉打击以“打假之名，行牟利之实”的恶意投诉举报，切实保护广大消费者和经营主体的合法权益。

像抓生产一样抓消费

国家统计局发布的8月份数据显示，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。但同时，外部环境复杂严峻，不稳定不确定因素较多，国内市场供强需弱，部分企业经营困难。其中，国内有效需求不足仍是制约当前经济发展的主要堵点，表现为居民消费能力和意愿不足，消费需求不振，有效投资增长偏弱。

为破解有效需求不足难题，近几年，从中央到地方出台了不少政策举措，也取得了显著成绩，但有效需求迟迟不达预期。究其原因，消费作为经济中的慢变量，需要在社会分配、供给适配、民生保障、发展预期等因素共同作用下，逐渐而持续地释放动力，不会一蹴而就。

生产和消费同处经济循环之中，抓消费完全可以借鉴抓生产的思路和经验。在抓生产方面，我们积累了丰富的实践经验。我国用几十年走完发达国家几百年的工业化历程，建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，制造业总体规模连续15年全球第一。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量全球第一。特别是改革开放以来，各地政策和资源围绕生产投资布局，实现了经济增长、税收增加和民生改善。

像抓生产一样抓消费，要探索以系统性举措释放市场潜力。

积极营造促消费的良好环境。为了招商引资，各地不断优化软硬环境，从“三通一平”到“九通一平”，从“门难进、脸难看”到“高效办成一件事”，环境越来越好、服务越来越优，有力拉动了生产。各地区各部门抓消费，也要不断完善城乡消费设施、消费政策环境、市场监管环境以及消费权益保障环境，让消费环境优获得感强，居民愿意消费。

依靠改革打通制约消费的卡点堵点。比如，建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费。再比如，推进税制改革，提高地方抓消费的积极性和主动性。目前，我国增值税分配仍以生产地原则为基础，在该原则下，商品或劳务在哪里生产或提供，增值税就归属于该生产地或提供地。因此，地方政府更倾向于支持企业生产投资，存在“重生产、轻消费”的现象。要加快落实党的二十届三中全会改革部署，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，统筹考虑中央与地方收入划分、税收征管能力等因素，分品目、分步骤稳妥实施，拓展地方收入来源，引导地方主动优化消费环境、发力提振消费。

像抓生产一样抓消费，不是否定生产投资的重要性，而是要更好地处理投资与消费之间的关系。当前，我国经济发展已步入主要靠内需拉动，且内需更加依靠扩大消费的阶段。扩大内需已是战略之举，提振消费则是重中之重。抓消费，扩大国内有效需求，是实现经济内外平衡、供需均衡的关键所在。

过去抓生产是为了发展，现在抓消费是为了更好发展。各地区各部门要加快转变观念思路，积极投入人财物，以更大的决心、更实的举措，为促消费搭台子、出点子、找路子、开方子，不断提升消费热度、广度和深度。消费活络起来，才能带动企业营收增加、投资扩大和居民就业增加，形成供求之间的良性循环。

8部门发文大力发展数字消费 赋能美好生活

据新华网9月25日报道，商务部等8部门近日联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》（以下简称《指导意见》），聚焦供需两侧协同发力，从4方面提出14项任务举措。

消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。近年来，我国居民收入持续增长，消费结构不断升级，对个性化、多样化、高品质的商品和服务需求日益旺盛。数字消费以其便捷性、智能性和创新性，成为拉动经济增长的新动能。从线上购物、在线教育到智慧医疗、虚拟现实娱乐，数字消费已深度融入人们的日常生活，不仅提升了消费效率，更拓展了消费边界，催生出大量新业态新模式。  

丰富数字消费领域供给。当前，消费者不再满足于简单的“买买买”，而是追求更高品质的体验与内容。《指导意见》明确提出要扩大数字产品消费，提升数字服务消费，创新数字内容消费，拓展数字消费渠道。无论是智能家居、可穿戴设备等硬件产品的迭代升级，还是云旅游、数字文创、AI健身等新型服务的涌现，都在不断激发消费新需求。同时，通过拓展直播电商、社交电商、即时零售等多元渠道，打通线上线下壁垒，实现供需高效匹配，让优质商品和服务触达更广泛人群。

培育壮大数字消费经营主体。中小企业作为经济活力的重要源泉，在数字化转型过程中往往面临技术、资金、人才等多重瓶颈。《指导意见》强调要提升数字消费企业创新能力，赋能中小企业数字化发展，支持数字消费企业发展壮大，不断增强内生动力和创新活力。只有让更多市场主体尤其是中小微企业搭上数字化快车，才能形成百花齐放的创新生态。支持平台企业规范健康发展，鼓励其在技术创新、模式探索、就业创造等方面发挥引领作用，也将进一步增强数字消费的内生动力与可持续性。

优化数字消费支撑体系。再丰富的供给、再活跃的主体，若缺乏高效的物流网络、安全的支付系统和有力的要素保障，也难以转化为实际消费力。现实中，偏远地区配送难、跨境支付不畅、数据安全风险等问题仍制约着用户体验。《指导意见》提出打造数字消费平台载体，完善快递物流配送体系，提升支付便利化水平，强化要素投入保障，加强财政金融支持，构建高效协同的数字消费生态体系，夯实数字消费发展基础。特别是在人工智能、大数据广泛应用的当下，加强个人信息保护与数据治理，既是规范发展的底线，也是赢得消费者信任的前提。

营造数字消费良好环境。一方面，应积极开展形式多样的消费促进活动，释放政策红利，提振市场信心；另一方面，要加强监管，防止资本无序扩张、虚假宣传、价格欺诈等行为损害消费者权益。同时，推动国际交流合作，借鉴先进经验，参与全球数字规则制定，有助于我国数字消费企业“走出去”，在全球市场中展现竞争力。

数字消费不是冰冷的技术堆砌，而是服务于人的温度体验。各地各部门要以《指导意见》为契机，坚持供需两端协同发力，兼顾促进与规范、创新与安全，绘就数字时代美好生活图景，让大家都能在数字化浪潮中共享发展成果，迈向更高品质的幸福生活。

大力提振消费 全方位扩大国内需求 推动经济持续回升向好

习近平总书记高度重视提振消费、扩大内需工作，并作出一系列重要论述。党的二十届三中全会提出，完善扩大消费长效机制。2024年年底召开的中央经济工作会议对大力提振消费作出全面部署。这为我们做好相关工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要深入学习、认真领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要论述精神上来，统一到党中央决策部署上来，全力抓好贯彻落实。

深入学习领会习近平总书记重要论述精神，准确把握大力提振消费的重要意义

习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要大力提振消费，全方位扩大国内需求，实施提振消费专项行动；加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费；积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。商务部深入学习领会，深刻认识到消费是经济增长的重要引擎，是国内大循环的关键环节，是人民对美好生活需要的直接体现，做好提振消费工作具有重要意义。

大力提振消费是全方位扩大国内需求、增强经济发展内生动力的有力举措。习近平总书记强调，要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，国内有效需求不足，实现5%左右预期目标需要各方共同努力。消费是经济增长的重要引擎，是经济循环的终点，也是新的起点，消费“暖起来”，经济才能“热起来”。大力提振消费，全方位扩大国内需求，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，有利于推动经济持续回升向好，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

大力提振消费是加快构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。习近平总书记指出，市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。党的十八大以来，我们坚定实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。大力提振消费，推动消费提质升级，是形成强大国内市场、畅通国内大循环的关键所在，也有利于集聚全球优质资源要素，促进国内国际双循环，推动我国经济社会高质量发展。

大力提振消费是增进民生福祉、满足人民美好生活需要的重要手段。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我国已进入高质量发展阶段，人均国内生产总值突破9.5万元，城镇化率超过60%，人民对美好生活的要求不断提高。大力提振消费，不断丰富消费供给，改善消费条件，创新消费场景，有利于提高人民生活品质，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众获得感、幸福感。

2021年，经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设。三年多来，商务部会同相关部门，与五个城市一道，紧扣“国际”，聚焦“消费”，突出“中心”，推动培育建设工作取得积极成效。

立足商务工作“三个重要”定位，全力抓好提振消费四方面工作

商务部深入贯彻习近平总书记重要论述精神，坚决落实党中央决策部署，立足商务工作“三个重要”定位，即商务工作是国内大循环的重要组成部分、是联结国内国际双循环的重要枢纽、在构建新发展格局中发挥重要作用，多措并举，大力提振消费，重点抓好四方面工作。

升级商品消费，着力稳住消费大盘。商品消费规模大、带动力强，稳住消费基本盘首先要牵住商品消费这个“牛鼻子”。当前，商品消费面临的主要问题是有效需求不足。我们将从需求侧多想办法，挖掘商品消费升级潜能。加力扩围实施消费品以旧换新。2024年消费品以旧换新销售额超1.3万亿元，有力促进消费回暖，2025年将乘势而上、加力扩围。加力方面，超长期特别国债支持资金扩大至3000亿元，较上年翻了一番；扩围方面，首次实施手机等数码产品购新补贴，将家电以旧换新补贴品类由“8+N”类扩展为“12+N”类，适当扩大符合条件的汽车报废更新旧车范围；完善补贴申领流程，让消费者更快更好享受政策优惠。开展汽车流通消费改革试点工作。支持地方在破除汽车消费限制性措施、发展汽车后市场等方面积极探索、先行先试，加快释放汽车购买使用全链条各环节消费潜力。促进外贸优品消费。组织开展外贸优品中华行活动，拓展线上线下渠道，推动优质外贸产品更多进入国内市场。推进国货“潮品”消费。持续推动老字号创新发展，举办“老字号嘉年华”系列特色活动，打造国货“潮品”消费增长点。

扩大服务消费，着力挖掘消费增量。服务消费容量大、增长快，但民生等领域优质服务供给不足。我们围绕服务消费重点领域打好政策“组合拳”，优化服务供给，更好满足群众多样化服务消费需求。实施服务消费提质惠民行动。围绕支持政策、促进活动、平台载体、对外开放、标准引领、发展环境等方面提出一批务实工作举措；开展“服务消费季”活动，打造服务消费新热点。加强服务供给能力建设。围绕“对外开放、对内放开”，推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点；聚焦重点领域和民生关切，扩大健康、养老、助残、托幼、家政多元化服务供给。扩大家政和餐饮等重点领域消费。实施家政服务员技能升级行动，开展“生活服务招聘季”活动，提升家政服务水平；组织开展“中华美食荟”等餐饮促消费活动。增开银发旅游列车。“乘着列车去旅游”具有一线多点、安全舒适、经济高效的特点，深受老年群体欢迎。我们将优化和扩大银发旅游列车服务供给，提升服务质量和水平，更好满足银发群体旅游需求。

培育新型消费，着力增强消费动能。随着科技快速发展和消费需求升级，数字、绿色、智能、健康等新型消费呈现快速发展态势。我们积极顺应这些发展趋势，加快培育新型消费业态。积极推进首发经济。鼓励国内外优质商品和服务品牌开设首店、举办首发首秀首展；发挥好重点展会作用，培育一批首发中心、首发经济集聚区，不断丰富首发平台载体。加快发展数字、绿色、健康消费。加快传统消费数字化转型，推动数字产品、数字服务、数字内容、数字渠道各领域创新提质；健全再生资源回收体系，开展二手商品流通试点，畅通资源循环利用链条；实施促进健康消费专项行动，加强优质农产品产销衔接，支持自由贸易试验区、自由贸易港发展医疗旅游、生物医药等健康产业。促进“人工智能+消费”“IP+消费”。推动人工智能与商贸流通深度融合，培育一批人工智能消费品牌，加强人工智能产品展销推广；打造IP（知识产权）创意设计和新品发布平台，建设IP消费商业地标，推出IP消费经典路线，拓展沉浸式消费空间。

创新消费场景，着力激发消费活力。消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成，对促进消费提质升级具有重要意义。我们积极提升载体、营造氛围、优化环境，促进消费场景创新和需求潜力释放。开展“购在中国”系列活动。围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板块，聚焦消费新增长点，组织开展系列活动，创新拓展多元化消费场景，推动商旅文体健融合发展，营造浓厚消费氛围。深化国际消费中心城市建设。优化离境退税服务，提升支付便利化水平，完善公共场所多语种标识，打造国际化消费环境；持续办好精品消费月、国际消费中心城市论坛等标志性活动。推动城乡商业转型提质。以“百街千圈”为目标，推动步行街（商圈）设施改造和业态升级；聚焦服务“一老一小”，打造城市一刻钟便民生活圈“升级版”；实施零售业创新提升工程，“一店一策”打造消费新场景；高水平推进“千集万店”改造，支持县乡村三级流通基础软硬件设施提档升级，促进农民收入和农村消费双提升。推进全国统一大市场建设。加快建设城乡一体、线上线下融合、内外贸一体化、内外资平等参与的现代商贸流通体系，推动形成全国统一的商品和服务市场。

强化政治引领，推动党中央大力提振消费决策部署落地见效

习近平总书记强调，高质量发展需要高质量党建来引领。商务部将充分发挥机关党建政治引领和保障作用，推动党建和业务深度融合，以高度的政治责任感，不折不扣贯彻落实党中央关于大力提振消费的决策部署，确保落实到位、落地开花。

加强理论武装。认真落实“第一议题”制度，把深入学习领会习近平总书记关于大力提振消费的系列重要论述作为党组理论学习中心组、青年理论学习小组学习的重要内容。制定《开展党建联学共建 促进商贸流通行业高质量发展的工作方案》，常态化推动部内相关单位和协会企业的联学共建，拉紧政策制定实施“最初一公里”和“最后一公里”衔接纽带，更好统筹有效市场和有为政府的关系。

坚持实干为要。用好“四下基层”思想方法和工作方法，出台《推动商务部机关党建和业务工作深度融合的若干措施》，深化机关党委委员“九联系”和“党员到社区报到”制度，找准堵点痛点，提高提振消费政策效能。在消费品以旧换新等重大任务中组建党员先锋队、青年突击队，加强示范引领，强化正向激励，努力把党建优势转化为攻坚克难、干事创业、大力提振消费的实际行动。

抓实政治监督。精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，推动巡视、审计、纪检形成监督合力，让党员干部习惯在约束下干事创业。加强提振消费相关工作全过程监督，事前敲响警钟，事中跟进提醒，事后加强监督。在消费品以旧换新等重大任务中开展深化政治监督试点，建立动态监测、定期通告等常态化监督机制。将提振消费重点任务列为内部巡视重点事项，服务保障党中央决策部署落地见效。

为消费领域不断注入金融“活水”

近日，财政部会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，明确从2025年9月1日至2026年8月31日，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策。方案的落地，将实质性降低居民消费信贷成本，助力释放居民消费潜力，促进经济加快向好发展。

支持提振和扩大消费，是金融服务实体经济的重要内容。当前，我国消费市场持续恢复，结构优化升级势头明显。随着金融服务深入渗透各类消费场景，金融产品更加贴近日常生活。作为连接政策、市场与家庭的重要纽带，金融应立足工具创新，发挥优化资源配置与引导消费结构升级的双重作用，为扩大消费总量与提升消费质量提供坚实支撑，让金融“活水”源源不断流向消费领域。

数据显示，截至今年6月末，全国普惠型小微企业贷款余额35.99万亿元，同比增长12.21%，上半年全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率比去年下降0.46个百分点，小微企业综合融资成本持续下降。金融机构可在风险可控的前提下，创新优化信贷产品，主动对接财政贴息政策，将利率减负效应与自身产品设计创新结合，形成直达居民和小微主体的贷款工具。通过加大对符合条件的消费行业经营主体的贷款支持力度，破解小微企业、个体工商户等经营主体面临的“首贷难”“续贷断档”“融资贵”等问题。鼓励利用政府性融资担保增信措施，支持更多消费领域贷款投放。

消费金融机构作为消费金融领域的重要参与者，在扩内需战略中扮演关键角色。中国银行业协会相关报告显示，截至2024年末，我国消费金融公司资产规模及贷款余额分别达1.38万亿元和1.35万亿元，同比分别增长14.58%和16.66%，业务规模实现稳步增长，成为助力提振消费的重要金融力量。但同时也应看到，部分消费金融公司面临注册资本金不足、利润下滑及不良贷款率上升等问题。推动资金渠道多元化，将对推动消费金融机构发展起到基础性作用，可通过鼓励符合条件的消费金融机构拓展多层次的融资渠道，提升消费信贷供给能力。此外，要支持加大对种子期、初创期消费企业的股权投资，支持消费产业链上优质企业融资。

当前，我国服务消费发展空间相对较大，加大对服务消费重点领域信贷支持力度，有助于促进服务消费行业转型升级。例如，在文旅消费方面，可积极创新文旅项目投融资模式，推出文旅项目收益权质押贷款等特色产品，有效释放文旅消费潜力。在养老消费方面，进一步丰富商业养老保险、养老理财、养老信托等产品体系，支持医疗保健、旅游休闲、终身学习等消费升级需求，推动形成金融创新与服务消费协同发展的良好局面。

促进消费结构升级，以数字消费、绿色消费等新型消费作为金融支持的重心。随着居民人均可支配收入持续增长，新型消费需求日趋强劲，金融机构应探索适合新型消费特点的有效支持渠道。在数字消费领域，可推动“先享后付”“智能分期”等创新产品发展，通过数字化信息技术手段，将金融服务无缝嵌入直播电商、在线教育、数字文娱等场景，构建覆盖“云购物、云旅游、云娱乐”的数字化消费金融服务矩阵，以数字技术驱动消费新业态升级。在绿色消费方面，创新推出新能源汽车专项贷款、绿色装修贷款、碳中和信用卡等产品，通过利率优惠、绿色积分等激励机制引导消费者选择低碳环保的消费方式，拓宽绿色消费融资渠道，打造绿色金融、绿色消费、绿色发展相互促进的发展格局。

构建多层次政策协同体系，完善风险防控与消费者保护机制。建立健全消费金融风险监测预警体系，借助大数据、云计算、人工智能等前沿技术，构建全方位、多层次的信息收集与分析体系，提高金融服务渗透率，构建开放共享的消费金融服务生态。其中，可通过大数据技术对消费者在不同场景下的消费行为数据进行整合、挖掘，精准描绘消费者信用画像；通过云计算技术，为海量数据的存储与处理提供强大的算力支持，确保信息分析高效与精准；应用人工智能技术，将收集到的信息进行深度学习和智能分析，自动识别潜在的风险点，为金融机构提供科学的决策依据。

未来，还应完善消费金融机构监管评级体系，将消费者权益保护纳入监管考核，推动金融机构建立内部风控和消费者保护长效机制，建立消费者教育和权益保护体系，防范过度借贷和欺诈行为，营造诚信、透明的消费金融环境。

健康消费新需求呼唤新供给

引导企业结合健康消费新趋势和新需求，构建商旅文体健等消费业态融合发展格局，提升健康商品和服务供给质量

商务部、国家卫生健康委等12部门4月联合印发《促进健康消费专项行动方案》（以下简称《方案》），明确提出提升健康饮食消费水平、优化特殊食品市场供给、丰富健身运动消费场景、壮大新型健康服务业态等10方面重点任务。去年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，明确了发展健康消费的政策措施。《方案》进一步细化完善促进健康消费的重点举措，回应了行业关注和民生诉求，对更好满足人们健康消费需求、推动健康产业高质量发展具有重要指导意义。

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，也是广大人民群众的共同追求。近年来，居民健康意识明显增强，健康消费潜力巨大，呈现出市场规模快速增长、业态模式不断创新、消费结构持续优化等特点。当下，健康消费市场规模不断扩容，新业态、新模式如雨后春笋涌现，消费结构也朝着更为多元、更高品质的方向发展。但与此同时，健康消费作为新兴领域，仍然存在高质量供给不足、健康知识普及不够、消费环境欠佳等问题。《方案》直击痛点、精准施策，一方面着力补齐短板，另一方面积极培育新的增长点，为健康消费注入新活力。

提升健康饮食消费水平，是促进健康消费的关键。民以食为天，食以安为先，食品安全直接关系到人民群众的生命健康。《方案》从多个方面展开部署，加强优质农产品产销衔接，实施促进营养健康专项行动，力求让百姓吃得安全、吃得营养、吃得健康。例如，鼓励批零企业设立优质农产品销售专区、专柜，组织专场销售活动，将有效打通优质农产品从田间地头到百姓餐桌的“最后一公里”，助力更多优质农产品走进千家万户。

丰富健身运动消费场景，让健康融入日常生活。近年来，全民健身理念深入人心，健身运动消费市场持续火热。《方案》从基础设施建设、运营模式创新到新兴项目培育，全方位发力，为群众健身提供更多便利与选择。比如，支持地方建设体育公园、健身步道、全民健身中心、社会足球场等场地设施，组织实施乡镇街道全民健身场地器材补短板项目可以切实解决群众健身“去哪儿”的难题。

增强银发市场服务能力，让老年人的生活更健康。发展银发经济，要聚焦满足老年人日益增长且多样化的需求，增进老年人福祉。《方案》围绕支持业态深度融合、支持适老化改造、大力发展康复辅助器具产业等方面重点施策，为老年人的健康消费保驾护航。支持老年人家庭适老化改造，是从生活细节入手，提高老年人生活的便利性与安全性。支持面向老年人的健康管理、养生保健、健身休闲等业态深度融合，是通过增加优质供给，为老年人提供更加专业、贴心、便捷的健康养老服务。

健康消费作为新型消费的重要组成部分，已经成为全面提振消费、全方位扩大国内需求的重要抓手。扎实实施《方案》，引导企业结合健康消费新趋势和新需求，构建商旅文体健等消费业态融合发展格局，提升健康商品和服务供给质量，定可在更好满足人民健康消费需求和对美好生活向往的同时，为经济高质量发展注入强劲动力。

读懂“聪明游”背后的消费新需求

“聪明游”不仅是旅行方式的迭代，更是大众生活态度的折射，彰显着消费者的理性与自信，也倒逼文旅行业加速向精细化、个性化、优质化升级

今年暑期，我国文旅市场持续升温，各大景区人流如织，热闹背后，旅行方式正悄然改变：曾经“说走就走”的随性出行，正越来越多变为精心规划的“计划性旅行”；盲目追逐热门景点的热潮渐渐退去，“小众秘境”探索成为新风尚……这些被网友称作“聪明游”的新型旅行方式，不仅是暑期文旅市场的亮眼风景，更反映出消费者旅游观念的转变。

“聪明游”的“聪”，彰显于数字赋能下的高效决策。随着数字技术深度融入文旅领域，旅游服务平台愈加完善，旅行攻略、比价工具、服务指南等信息获取便捷，游客决策周期大幅缩短，决策质量却显著提升。从目的地天气、人流预测，到景区实时客流、酒店真实口碑，数字技术构建的全景预判体系，让出行更具确定性和规划性。部分旅游平台数据显示，今年暑期，旅游产品预订周期显著提前，“早鸟订单”占比同比提升超30%，出行规划的精细化程度明显提高，这正是游客决策智慧的生动注脚。

“聪明游”的“明”，体现在理性务实的消费选择。如今，游客愈发注重旅行的性价比与体验感，既愿为高品质的深度体验买单，也精打细算规避不必要的消费。今年暑期，文旅市场呈现订单量、出行距离、停留时长“三增”态势，而消费重点正转向能提升旅行品质的领域。以自驾游为例，神州租车发布的数据显示，暑期跨城自驾订单量同比增长400%，租车订单量创下历史新高。从出行距离看，800公里以上的长途订单占比超30%，同比增长近四成。从出行目的地看，许多县域小城迎来租车自驾高峰，成为暑期市场新的增长亮点。这些场景生动诠释了“聪明游”的消费逻辑——体验为王、性价比至上。游客一次次“用脚步投票”，勾勒出旅游需求升级新轨迹。

“聪明游”的走热，本质是供需两端同频共振的结果。从需求端看，经过多年市场培育，消费者旅游认知更趋成熟，告别“走马观花”的打卡式观光，追求个性化、沉浸式体验，为“聪明游”提供了土壤；从供给端看，各地各部门主动作为，以创新回应需求。故宫博物院推出数字沉浸体验项目，让文物“活”起来；苏州拓展园林夜花园开放范围，丰富夜间消费场景；广西推出景区“一票游多日”优惠政策，降低出游成本……这些创新实践既丰富了优质文旅供给，也为市场注入新活力。

“聪明游”的兴起，更揭示出文旅产业发展的新方向。当前，我国文旅产业正从规模扩张向质量提升转型，进入存量竞争、品质为王的新阶段。“聪明游”不仅是旅行方式的迭代，更是大众生活态度的折射，彰显着消费者的理性与自信，也倒逼文旅行业加速向精细化、个性化、优质化升级。游客“聪明游”，市场须“聪明供”。文旅行业想要赢得消费者，既要在优化体验、创新产品上苦练内功，推出更多契合消费需求的特色服务，也要在规范市场、提升服务上做足文章，筑牢安心消费的基础。读懂“聪明游”背后的消费新需求，持续打造让游客安心、舒心、动心的文旅新供给，才能不断激发文旅市场内生动力，推动行业高质量发展。

以“书展+”点燃文化消费热潮

8月19日，2025年上海书展落下帷幕。此次书展不仅延续了往年的书香氛围，更以琳琅满目的“书展+”活动打造出城市文化消费的新亮点。

“书展+”模式并非简单的形象嫁接，而是内容生态的深度融合。在书展期间，71路公交车上书展吉祥物“逗点”与热门动画IP《浪浪山小妖怪》的联动形象穿梭于城市街道，引发了读者和电影爱好者的共鸣。“让好故事生生不息”IP主题展汇集了诡秘之主、全职高手、道诡异仙三大IP主题及周边文创商品300种，让网络文学从线上走到线下。这种联动,让文化消费群体不再局限于单一领域，使书展成为城市文化IP的孵化器和放大器。

类似的创新在书展上随处可见。非遗技艺的创新性表达展现了“书展+文旅”的蓬勃活力。“非物质文化遗产代表性项目——山西古建壁画技艺”主题展系统展示了沥粉贴金、工笔重彩等核心技法。展出的《永乐宫》《岩山寺》等经典壁画的复原作品，让观众得以近距离感受千年丹青的恢宏气韵。文博场馆的彼此联动，也进一步为“书展+”赋予了文化活力。

本次书展与上海博物馆开展联动。“日读上海书展，夜游古埃及文明展”的活动设计，不仅巧妙利用了古埃及文明展的热度，更通过“消费满额赠票”“半价午夜场”等机制，刺激了文化消费的链式反应，为城市文化资源的整合提供了新思路。科技的创新应用，也为“书展+”模式创造了更多可能。“探秘兵马俑”VR体验展以秦始皇帝陵为背景，设置了墓道历险、地宫漫游、秦皇墓室、飞越皇陵四大剧情板块，同时配合兵马俑元素推出文创衍生品40余种，大大拓宽了书展的传统边界。

“书展+”模式不仅丰富了人们的文化体验，更打造了一个包罗万象的城市文化客厅，吸引着不同兴趣圈层的受众。今年书展首次推出“阅界夜市”，精准捕捉了都市人“日逛书展，夜游市集”的消费习惯。夜市不仅提供文创手作、清凉饮品等常规项目，更通过跳房子、套圈等童趣游戏，唤醒人们沉睡的记忆，让书展从“严肃阅读”转向“轻松社交”。“书展+”开启夜间模式，不仅延长了书展的经济辐射时间，带动了周边餐饮、交通、零售、娱乐等产业，激发了晚间消费潜力，而且拓展了书展的受众群体。

“书展+”也呼应了票根经济的全新模式，构建起“阅读—衍生消费”的完整链条。例如，书展推出的地铁电子纪念联票、书展文具联票、插画艺术节联票、乐游上海观光卡等，每一种都精准对接了学生群体、艺术爱好者、旅游人群等受众的需求，不仅通过差异化定价满足不同消费需求，更提供了灵活的城市探索方案，构建起一个以书展为核心的城市文化消费网络，在强化“书香城市”形象的同时，打造文化消费的“公开讲话”。以“品书香、愈时光”为主题的浦东新区分会场，依托浦东图书馆少儿分馆“图书馆+商圈”的资源和上海联洋广场的实体书店场景，举办主题书展、新书发布、名家讲座等丰富的活动，着力培育“阅读+”新业态新消费，让“我爱读书，我爱生活”成为城市生活的新理念。

我们期待“书展+”模式能够遍地开花，点燃文化消费热潮。当市民手持联票穿梭于书展与博物馆之间，当年轻人在夜市边品咖啡边讨论刚买的书籍，当全家老小在VR体验区共享欢笑，“书展+”便重塑了城市文化和消费理念。它让阅读成为可触摸、可体验、可分享的生活方式，让文化消费成为日常生活的组成部分。这样的创新之光，将继续照亮城市文化消费的未来新图景。

引导信贷资金投向消费领域

消费贷款领域的“国补”政策正