市卫健委2023年度工作总结与2024年度工作计划

   2023年XX市卫健委紧紧围绕中央、省、阜阳市及XX市委、市政府决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，牢固树立以“人民健康为中心”的服务理念，坚持以党建为引领，以改革创新为动力，重点围绕项目建设、综合医改、民生工程、品牌创建、综合医疗服务能力提升、省委巡视反馈问题整改、医疗领域腐败问题集中整治等重点工作，转作风、提能力、促规范、优服务、抓落实，不断完善公共卫生服务体系，提升医疗健康综合服务能力，改善群众就医环境，提升群众的获得感和满意度。现将2023年度工作开展情况总结如下：

一、工作总结

（一）聚焦主题主线，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，引导卫健系统党员干部职工深刻领悟党的二十大关于卫生健康事业工作的部署要求，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。指导公立医院、民营医院和委属各单位开展多形式、分层次、全覆盖的宣讲培训、交流研讨等活动，推动学习宣传贯彻党的二十大精神往深里走、往实里走，为推动卫生健康事业高质量发展打牢思想基础。2023年卫健委党组理论学习中心组集中学习8次，专题研讨交流6次。2023年5月24日至26日，卫健委举办了卫健系统学习贯彻党的二十大精神集中培训班，卫健系统中层及以上干部200余人参加培训，系统各单位结合各自实际，广泛开展二十大精神培训。委班子成员到各包联单位集中宣讲党的二十大精神，把党的声音和政策宣讲到基层一线职工，切实做到二十大精神学习培训全覆盖。

（二）加强意识形态管理，强化思想阵地建设。

卫健委党组全面落实党管意识形态工作责任制。始终把意识形态工作与卫健中心工作做到有机结合，进一步调整充实了卫健委宣传思想工作和意识形态工作领导小组，加强意识形态工作的组织领导，始终把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同督查、同考核，层层压实责任，卫健委党组坚持每半年听取一次意识形态工作的专题汇报。把意识形态工作责任制融入到卫生健康工作各领域、全过程、各环节，强化网络意识形态舆论阵地管理。2023年3月7日，卫健委开展了二十大精神暨宣传思想工作专题培训会，邀请了市委宣传部、市网监办负责同志授课。6月22日阜阳市卫健系统宣传思想工作和意识形态工作培训班，在XX市妇幼保健院报告厅举行，全市卫健系统分管领导和宣传员参加了培训。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推进工作。教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（三）继续抓好“乙类乙管”常态化疫情防治工作。

2023年4月13日，邀请了省疾控中心副主任吴家兵来XX开展“新冠疫情乙类乙管与公共卫生应急防控专题讲座”，5月24日，邀请了阜阳市医学会会长吴荣涛来XX开展“加快推进重大疫情救治体系建设，切实保障人民群众生命安全和身体健康”讲座。通过培训，进一步增强了疫情防控意识，提升了应对突发公共卫生事件处置能力。

持续科学精准做好常态化疫情防控工作，全面贯彻落实上级决策部署，因时因势优化疫情防控措施，有力有序推进医疗救治、医疗资源优化配置、医疗物资储备、重点人群健康管理、健康宣传教育、疫苗接种等工作。在二级及以上医院继续设置发热门诊，保持24小时开诊。常态化做好疫情监测预警分析，发现异常情况及时上报，切实保障群众就医用药需求，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

（四）卫健领域项目建设取得新进展。

市人民医院南区建设项目总投资约XX亿元，建筑面积约12.7万平方米，完成投资约XX亿元，目前土建基本完工，正在进行精装修、机电安装、医疗专项等工程施工；市医防融合服务中心建设项目总投资约XX亿元，建筑面积约3万平方米，完成投资约XX亿元，目前土建预验收完成，电梯、暖通等安装完成，弱电、消防管线管网安装完成，装饰装修正在施工中，装饰装修完成约75%；市中医院扩建项目（公共卫生服务楼、中药制剂楼、中医药众创大楼）总投资约XX亿元，建筑面积约2.8万平方米，完成投资约XX亿元，项目土建工程基本完工，精装修工程完成65%，暖通工程已完成85%，弱电工程完成60%，室外工程已完成85%；市第三人民医院建设项目总投资约X亿元，建筑面积约2万平方米，完成投资约XX亿元，目前项目土建基本完工，精装修完成约50%，医疗专项完成约65%等。市第二人民医院建设项目总投资约XX亿元，建筑面积约3.5万平方米，完成投资约XX亿元，目前土建基本完工，精装修基本完工，医疗专项完成约65%；顾集镇卫生院建设项目总投资约XX亿元，建筑面积约0.9万平方米，完成投资约XX亿元，目前土建竣工，精装、机电等完工；市人民医院西区改建项目总投资约XX亿元，建筑面积约2.4万平方米，装修工程已完成招标，正在进行住院楼拆除及加固工作；市第四人民医院建设项目（陶庙）总投资约XX亿元，建筑面积约0.9万平方米，目前规划设计方案通过规委会，土地“农转用”完成，正在进行土地征收。

（五）公共卫生服务能力全面提升。

一是对接省外优质医疗资源，提升公共卫生服务能力。市妇幼保健院与北京东直门医院、武汉亚心医院签约挂牌成立《薛晓鸥中医妇幼名医传承工作室》《先天性心脏病联合筛查救助基地》；与阜阳市妇女儿童医院建立紧密型医联体；名医工作室及博士工作站专家团队定期来界开展坐诊、手术、查房、带教等，不断强化妇幼专科建设，提升妇幼健康服务水平。二是积极推进婚前医学检查和孕前优生健康检查工作。截至目前，XX市婚姻登记6424人，共开展婚前医学检查6362人，婚检率99%（目标值85%），疾病检出620人，检出率8.5%；开展孕前优生健康检查3649对，全年任务数2950对，完成全年任务123.6%，提高了出生人口素质。三是规范母婴安全管理和孕产妇系统管理。2023年我市孕产妇系统管理率95.19%（目标值90%），孕产妇死亡率0/10万，婴儿死亡率2.74‰，五岁以下儿童死亡率5.48‰；四是加大两癌筛查取得明显成效。XX市城镇低保适龄妇女筛查目标任务130人，截至目前，实际完成142人次，其中宫颈癌筛查检查出阳性4人，已随访4人，失访率为0％。五是严重精神障碍患者管理进一步规范。由卫健委、公安局、疾控中心、市人民医院、XX华之康精神病专科医院乡镇街道等多部门共同参与严重精神障碍患者筛查评估工作，全面对辖区内（疑似）精神障碍患者进行科学系统的风险评估，截至2023年10月，全市累计排查管理严重精神障碍患者3497人，报告患病率5.37‰，规范管理3455人，规范管理率98.8%，面访3419人，面访率97.77%，服药人数3411人，服药率97.54%，规律服药3316人，规律服药率94.82%。2023年3月22日举办严重精神障碍管理治疗项目培训班。10月31日召开XX市严重精神障碍患者管理治疗工作专题警示会。

（六）落实计生家庭奖励政策。建立“经济奖励、优质服务、优惠政策、养老保障、生产扶持、帮扶救济”六位一体的计生利益导向机制，认真落实国家、省、市出台的计划生育利益导向各项政策。2023年全市新增计划生育家庭奖励扶助”对象2319人；计划生育特别扶助对象245人（伤残96人，死亡142人，手术并发症7人），总发放资金462.636万元。完成2023年奖扶扩面、城市无用工奖扶的资格核查和档案归档工作，申请财政内预算资金资金XX万元。完成2023年独生子女保健费的申报工作，申请财政内预算资金资金XX万元。完成2023年特殊困难家庭的养老保险代缴工作，申请财政内预算资金资金XX万元、计划生育家庭补贴城乡居民养老保险资金XX万元。

（七）老年人健康服务明显优化。一是在养老机构中开展医养结合工作。我市二级以上综合医院老年医学科覆盖率达到100%。目前靳寨、大黄、芦村、泉阳四个卫生院被命名为省级优质医养结合示范机构。二是积极推动“银龄安康行动”惠民工作开展。目前全市2023年度共有65882老年人参与银龄安康保险，覆盖率达到49.20%，位居阜阳前三。三是积极组织开展“敬老月”活动。 紧紧围绕“实施积极应对人口老龄化国家战略，推进无障碍环境共建共享”的活动主题，结合我市实际，制定了《XX市2023年“敬老月”活动方案》，制定了详细的活动计划，采取多种形式，开展无障碍环境建设法宣传52次，组织普及健康知识130次，开展反诈知识宣传128次，组织老龄文体活动47次，形成宣传报道47篇，各类活动共惠及老年人约25000人次。    

   （八）扎实开展安全生产工作。

一是督导卫健系统做好安全防范工作。按照“管行业必须管安全”的要求，我委下发了《关于做好元旦春节期间安全防范工作的通知》《关于加强全市“两会”期间安全防范工作的通知》《XX市卫健系统消防安全大检查工作实施方案》《XX市卫健系统“安全生产月”活动方案》等文件。二是深入做好检查督查工作。2023年我委由主要负责人和分管领导带队共督查安全生产工作10次，督查医疗卫生单位30余家，下达安全生产督查交办单56张，督促整改安全生产问题隐患157个。针对发现的问题，我委安全生产办公室现场下发隐患整改交办清单，对责任单位要求限期整改，并报送整改结果。委安全生产办公室加强日常安全生产工作检查督查，从根本上消除安全隐患，保障了医疗卫生系统各单位财产安全和人民生命安全。

（九）中医药发展稳步提升。

一是以创建为抓手推动中国医药事业快速发展。2023年我市成功创建全国基层中医药工作示范县，市中医院通过省卫健委批准，成功创建三级中医医院并挂牌，10月26日召开三甲中医院创建工作启动会，按照三甲医院创建要求，进一步加强中医特色专科建设和中医人才队伍建设。力争在三年周期内成功创建三甲中医医院。二是引进中医药高水平人才团队。市中医院建立刘健和方朝晖博士工作站，同时与上海九院骨科建立骨科联盟，柔性引进马辉教授定期来院坐诊，提升市中医院诊疗水平。三是加强中医药基层队伍建设。卫健委积极与教育、人社部门对接，加大农村订单定向生中医药人才培养力度。2023年农村订单定向医学生免费培养项目，我市计划培养48人，其中中医专业15人，占比31.25%，为基层源源不断输送中医药专业人才。

（十）人才队伍建设不断加强。

一是继续加大招聘和培养力度。2023年通过人社部门招聘事业单位在编人员19人，其中基层医疗卫生机构12人，二级机构7人。2023年医共体统一招聘等形式招聘专业技术人员96名，引进外地编制人员3人，其中执业（助理）医师46人，注册护士18人。二是继续实施定向培养措施。2023年定向培养农村订单定向生48人，定向培养村医36人。按照《安徽省“一村一名大学生村医提升计划”实施方案》，培养村医高职学历提升47人、中医师承定向培养3人。三是积极参与专业技术拔尖后备人才评选工作。积极进行医学领军人才、江淮名医、徽乡名医、拔尖人才等各层次人才项目申报。目前我市乡镇卫生院优秀骨干医师3人、徽乡名医1人、颍淮名医4人、“健康阜阳”高层次专业技术后备人才8人，有3人顺利通过验收。发挥名医工作室的作用，加强医护人才的培养，目前我市共有名医工作室20个。四是主动融入长三角一体化格局，强与长三角地区交流合作，选派医务人员赴长三角医院学习3人。助力乡村振兴，向省内申请派驻5名青年卫生志愿者到我市基层医疗卫生机构，目前已到岗2名。五是加强干部人事档案管理工作。指导两家医共体建立干部人事档案室，推进人事档案室标准化建设。加大干部人事档案材料的收集力度和规范力度，2023年印发《关于做好干部人事档案专项审核工作的通知》，宣传干部人事档案管理工作的重要性，做到资料及时归档。结合专项审核工作，持续进行干部人事档案审核工作，现近几年招聘及农村订单定向生112人干部人事档案已审核完成。

（十一）民生工程取得显著成效。

一是持续推进3岁以下婴幼儿照护工作。2023年，全市新增托位任务目标2336个，每千常住人口托位数达到3.6个、民生工程任务目标600张，目前已完成640张，完成率106.66%。二是健康口腔工作取得新进展。上半年实施第一恒磨牙窝沟封闭项目的6-9 岁儿童6600人，完成率165%。二级及以上综合医院（含中医院）牙椅数较2022年底增加5%（2张），今年新增设牙椅10张。二级及以上综合医院均开设口腔科，并实行午间门诊、晚间门诊和“无假日门诊”。完成12名口腔专业人员事业单位招聘考核工作，推广口腔适宜技术项目5项，组织20名基层口腔医护人员前往医共体牵头单位进行能力提升培训，6月底已完成培训任务。三是老年门诊便民服务取得新成效。老年就医门诊便利服务明显优化。我市4家二级以上医疗机构和5家中心卫生院开展老年人门诊就医便民志愿服务，目前已完成志愿服务者190名目标任务，任务落实率100%，2023年志愿者累计服务34315人次，其中服务老年人22728人，服务资金正在积极下拨之中。   

（十二）综合医改工作成效显著。

一是开展医共体绩效考核工作。按照两家医共体内参合人口数进行预拨综合改革资金，2023年2月卫健委牵头对两家医共体开展外部绩效考核，同时督促两家医共体牵头单位同步开展内部绩效考核，考核于3月份完成，结果通报已下发至两家医共体牵头单位，要求两家医院根据考核结果进一步完善相关建设。二是开展医共体同质化服务项目建设。加强医共体团队帮扶，细化并