高校基层党建工作报告材料汇编（3篇）

新时代高校党建与事业发展深度融合的难点及对策

2021年新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出，推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合是高校党组织开展工作必须遵循的一条重要原则，高校党的建设应坚持与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合。

20xx年x月，中央领导同志在第二十七次全国高校党的建设工作会议上进一步指出：“要着力健全高校党建工作体系，压实高校党建工作政治责任，增强基层党组织政治功能，推动高校党建与高校事业发展深度融合。”坚持党对高等教育的全面领导，关键在于推动高校党的建设与高校教育事业发展深度融合，这是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、办好中国特色社会主义大学的必然要求。高校党组织必须站在新的战略全局高度，聚焦高校党建与高等教育事业发展深度融合的难点，将党建工作深入融合到高校人才培养、教学科研、学科建设、社会服务工作中，把党建优势转化为教育发展优势。

一、高校党建与事业发展融合关键

新时代加强高校党的建设必须解放思想、实事求是，将党建与高校教育事业各方面工作紧密结合，锚定关键节点，提高高校党建科学化水平。

（一）党的政治建设与社会主义办学方向

中国的大学是中国共产党领导下的中国特色社会主义大学，其根本性质决定了必须始终坚持正确的政治方向。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。党对高校的全面领导，要通过党建对高校各项事业的全面引领来实现。高校承担着推进全面从严治党向基层延伸、落实党对高校一切工作的全面领导、培养担当民族复兴大任时代新人等政治任务，加强高校党的政治建设是新时代赋予高校的神圣职责和崇高使命。要始终把政治建设放在首位，确保正确办学方向，牢牢掌握高校思想政治工作主导权，使高校成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。

（二）党的思想建设与立德树人根本任务

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，关键是将党的思想建设融入对师生的思想政治教育中。要创新开展系统化理论学习，增强理论说服力和感召力，丰富党建与思政教育形式，促进专业教育和思政教育紧密衔接，形成教育协同长效机制，不断推动学习实践向深度和广度拓展，切实提高育人实效。要抓好马克思主义理论教育，让学生深刻感悟马克思主义真理力量，为成长成才奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和践行社会主义核心价值观，引导广大师生争做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，不断增强师生走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

（三）党的组织建设与激发干事创业活力

“围绕中心、服务大局”是党建工作的功能定位，高校党建工作必须围绕办学治校中心工作，实现同谋划、同部署、同推进、同考核。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党员率先垂范发挥战斗力，提高基层凝聚力，增强全校向心力。积极推动“一融双高”从基层抓起，坚持大抓基层的鲜明导向，把党的二十大精神和高校改革发展建设任务落到实处，用教育事业的使命担当凝聚人心，用改革发展的丰硕成果鼓舞士气，用党的基层组织的先进性激发活力，促进高校各项工作提质增速。

（四）党的作风建设与风清气正发展环境

党的作风就是党的形象，关系人心向背，是影响党和人民事业发展的关键因素。高校党组织要落实好新时代党的建设总要求和全面从严治党政治责任，坚持以严的基调强化正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要坚持“以人民为中心”的发展理念，始终密切联系群众，切实解决师生急难愁盼问题。要树立德才兼备、任人唯贤的选人用人导向，激励干部敢于担当、积极作为，以优良党风带动优良政风、教风、学风，营造风清气正的校园环境，全面推进高校教育事业健康发展。

（五）党的纪律建设与廉洁勤政干部队伍

纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是党的力量所在。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党通过政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，全面加强对党员的严格约束；通过反腐败斗争，净化党的肌体，纯洁党的队伍，维护党内政治生态。高校党组织要坚持思想教育，强化党员思想认识和纪律意识，在工作实践中严格按照纪律、规矩行事，健全教育、制度、执行、监督、评价等良性运行机制，以严明的纪律打造廉洁勤政的干部队伍，推动管党治校、依法治教走深走实。

（六）党的制度建设与完善高校治理体系

高校要把制度建设贯穿工作始终。运用制度法规的执行力、约束力，调解党内矛盾，解决党内问题，规范党员行为。一方面要健全完善制度体系，另一方面要狠抓制度落实。通过加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，不断完善科学民主决策机制，坚持改革创新正确方向。要织密制度的笼子，形成长效机制，以破解深层次矛盾和重点难点问题为导向，确保各项改革举措落到实处。要坚持党委领导下的校长负责制，切实发挥党委全面领导作用和基层党组织支撑保障作用，通过党的领导提高高校治理体系的科学性及现代化水平，为高校内涵式发展奠定坚实基础。

二、高校党建与事业发展融合难点

当前，高校党建与高校事业发展融合的水平整体较高，但仍存在一些难点问题，需要进一步深入研究思考和探索实践。

（一）多元主体重视程度和认识深度不到位

我国高校事业由多元主体共同参与管理，推动高校教育事业发展是全体教职工的共同职责和义务。然而，有些同志将党建与业务工作看成是单独的内容，认为党建是党委、党组织书记、党员的工作，与教学、科研、行政关系不大；一些教师重业务、轻党建，认为党建活动容易影响自己的科研、教学等业务工作，不愿意深入思考党建和业务工作融合的必要性；还有一些人找不到二者融合的节点和突破口，认为深度融合没有太大的必要。上述主观认识上的不到位，造成了高校党建与事业发展融合的不顺畅。

（二）党建与业务工作融合存在脱节现象

当前，高校党建和业务工作在有效融合、深度融合、全面融合上存在一些协同问题和成效问题。有的高校党建工作单纯强调理论学习、理想信念教育和党性教育，并没有深入思考如何与业务工作结合；一些高校党组织忙于开展各种活动，对党建工作的功能定位、深刻内涵、重要作用认识不足，“浮于学，少于思，止于悟，停于践”，联系实际不紧密，举措不实。要健全党建和业务融合发展机制，找准融合发展的结合点，充分发挥党建对高校中心工作的引领和服务保障作用。

（三）队伍整体建设难以满足深度融合要求

一些高校党建队伍力量较为薄弱，或人员配备不足，或队伍政治素质和工作能力偏弱。有的高校党务工作者对中央文件精神学习领悟容易流于表面，学习不系统，思考不深入，领悟不透彻，难以在工作中解决实际问题。一些党员干部忽视了党建和高校实际工作的结合，忙于部门行政工作，对于党建工作的相关要求仅满足于完成任务，未能有效发挥党建带动实际工作的作用。一些高校教师忽视了思想政治教育，在授课中强化专业知识传授，不注重对学生进行社会主义核心价值观引领，没有深入思考和圆满完成课程思政任务。更有甚者，个别教师的言谈举止已经背离教师准则，达不到教书育人的标准要求。

（四）相关制度及保障机制欠缺

19xx年，国家颁布《中华人民共和国高等教育法》，明确了党对高校的领导、党委领导下的校长负责制等重大问题。20xx年，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高校基层党组织工作做出全面规范，强调把高校党的建设摆在突出位置来抓，从八个方面列出高校党委的主要职责，为新时代高校党的建设提供了基本遵循。但在实际工作中，还有很多较复杂的情况，比如一些院系层面的党政关系和责权界限还不够清晰，议事决策、教育协同、考核激励制度还需进一步细化，并根据党建和高校事业有机融合目标不断完善。有的高校已经就相关问题出台了管理规定，也有部分高校相关制度和保障机制不完善，难以达到有效促进二者深度融合的状态。

三、高校党建与事业发展融合策略

（一）凝聚思想共识，明确融合的重要意义

高校要加强宣传，让多元主体明晰党建与高校事业发展深度融合的重要性和必要性，充分认识到推动二者深度融合是加强新时代党的建设的新课题，是贯彻落实全面从严治党的重要抓手，是办好人民满意教育、落实立德树人根本任务的重要保障，是推动高校事业发展、实施科教兴国和人才强国战略的必然要求。着力消除多元主体对二者融合的认识误区，增强责任意识、大局意识。紧抓“一岗双责”，充分激发基层组织班子成员融合党建和高校事业的热情，充分调动基层的积极性和创造性。

（二）锚定关键节点，找准融合的实践方向

高校要结合新时代发展特色，围绕党建根本任务和自身实际工作，找准深入融合的实践方向。锚定党建与高校事业发展融合的关键节点，从高校发展需求、矛盾困点、基层诉求等角度深入思考，广泛征求基层意见和建议，大胆革新。做深做细思想教育工作，做早做实组织协调工作，真正发挥高质量党建工作的优势，通过各级党组织调动协同多方力量，为高校基层干事创业拓宽道路、摆脱桎梏。

（三）加强队伍建设，强化融合的组织保障

高校要始终以发展战略规划为指导，着力锻造作风优良的人才队伍。一要注重人才选拔和培养。不断细化和完善干部选拔、培养、教育长效机制，优先选拔既懂党建又懂业务、德才兼备的人员加入干部队伍，重点做好“双带头人”培育工程，以党建带动学科建设、人才培养、社会服务、文化传承工作。二要抓好队伍凝聚和协同。增强教职工向心力，不断提高管理人才和专业人才队伍的合力，为促进党建和高校事业深度融合提供坚实的组织保障。

（四）完善管理机制，优化融合的管理流程

高校要结合新形势、新局面、新要求，主动构建完善的议事决策、责任落实、信息交流、教育协同、干部培养、考核激励工作机制。通过制度规范化、责任明晰化、沟通立体化、协同常态化、培养长效化、考核标准化，推动融合工作取得实效。要积极发挥党的领导的政治优势和组织优势，推动议事决策科学规范、管理瓶颈破解消除、沟通平台民意畅通、团结稳定排除障碍，从管理上保障高校党建与高校事业发展深度融合。

（五）完善评价体系，完成融合的成效检验

高校要不断改革完善考评机制和评价体系，促进党建和教育事业发展同向同行、同频共振。既要考核党建在业务工作中的具体引领和推动情况，又要考核业务工作开展中融入党建内容的情况，重点检验党建促进高校教育事业发展的实质性作用。通过完善评价机制，充分引导高校各级党组织将工作重心聚焦在推动发展上。鼓励基层大胆实践探索，创新领导方式、管理理念和工作方法，真正实现高校党建工作和业务工作“思想同心、目标同向、行动同行、成效同赢”。

四、结束语

中国共产党的领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证。推进高校党建与高校事业发展深度融合，是新时代坚持和加强党对高校的全面领导、办好中国特色社会主义大学的必然要求。在新时代新征程上，高校党委要切实履行好领导职责，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强融合党建和教育事业发展的思想自觉与行动自觉，坚持党对一切工作的领导，扎实推进高校党建和高等教育事业发展深度融合，始终以人民为中心，坚持新发展理念，推动高校教育事业实现内涵式发展，切实办好人民满意的大学。

推进高校基层党建与事业发展的深度融合

党的二十大报告指出，“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作”。高校基层党建作为党的建设新的伟大工程的重要一环，对加快推进教育事业高质量发展具有重要意义。贯彻和落实新时代党的建设总要求，必须深刻认识和准确把握高校基层党建与事业发展的辩证统一关系，牢固树立高校党建与事业发展“一盘棋”理念，以高度的政治自觉和实际行动推进党建与学科建设、人才培养、科学研究、内部治理、社会服务等工作深度融合，切实把党的领导的政治优势转化为发展优势，在推动高等教育高质量发展上交出党建与事业融合发展的合格答卷。

一、高校基层党建与事业发展融合的时代意蕴

（一）推进高校基层党建与事业发展融合，是加强党对教育事业全面领导的必然要求

习近平总书记在全国教育大会上强调，“各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面”。党的全面领导是推动高等教育高质量发展的根本保证。这就要求我们必须充分发挥党建引领作用，坚持把党的领导贯穿教育教学、学术科研、思想政治工作等方方面面，牢牢把握各项事业发展的正确方向，切实把思想统一到党中央的重大决策部署上来，把行动聚焦到推动教育事业高质量发展上来，以一流党建引领一流大学建设。必须牢牢把握高校思想政治工作的正确方向，坚持用党的创新理论成果铸魂育人，引导师生真正把爱国和爱党、爱社会主义高度统一起来，切实筑牢听党话、跟党走的思想根基。

（二）推进高校基层党建与事业发展融合，是推进高等教育事业高质量内涵式发展的重要保证

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合，为高校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证”。

这是中央首次以党内法规形式对高校党建与业务融合发展作出明确规定。高校党的建设与事业发展目标一致，是相互依托、相互促进的关系。面对教育评价改革的新形势、新任务、新要求，必须进一步找准党建与事业发展的结合点，丰富党建活动内涵，创新党建工作形式，把党建活动有机融入教学科研等各项工作中，形成“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的良性互动。

（三）推进高校基层党建与事业发展融合，是提升立德树人质量的现实需要

教育部出台的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出，“充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建‘十大’育人体系”。高校党建和业务工作虽然在工作内容、工作方法、工作对象、工作力量等方面不尽相同，但二者的终极目标是一致的，都服从于为党育人、为国育才的使命任务，服务于立德树人这一根本任务，根本目的在于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。为实现这一目标，必须认真把握新时代党建与事业发展的结合点，积极探索“党建+思政育人”“党建+教育教学”“党建+科研创新”“党建+社会实践”等协同育人模式，实现“十大育人”同向发力、同频共振，构建全环境立德树人新格局，全面提高人才培养质量。

二、高校基层党建与事业发展融合面临的困境

（一）党建与事业融合发展的理念不够牢固

长期以来，高校院系党组织一直存在重业务、轻党建的思想，党建和业务“两张皮”现象不同程度存在。基层党建活动融入教育教学、科研攻关、管理服务等具体工作不够，发展不够平衡，往往陷入“就党建抓党建”的封闭怪圈。部分基层党组织负责人担当作为意识有所欠缺，担心开展党建活动会影响教师们的教学科研精力，因而开展党建活动不够积极主动，疲于被动应付。党建活动开展仅仅满足于上党课、研讨交流等传统形式，结合学科特点和师生需求开展的特色活动不多，党建工作形式、内容、方法贴合师生党员思想不够紧密，没有很好地调动和发挥师生党员的积极性、主动性和创造性，在一定程度上弱化了工作成效。教师党支部与学生党支部缺乏深层次长效化的交流共建机制，在资源共享、优势互补上做得不够，影响了党建与思想政治教育融合实效。

（二）党建与事业融合发展的队伍不够有力

推动党建与业务融合发展，离不开高素质专业化的人才队伍。从目前高校情况来看，虽然近几年二级院系党组织都配备了一定数量的专职组织员，有意识地加强了党支部书记的培养培训，党务工作队伍的素质能力有了很大提升。但是从调研了解的情况看，有些单位的党务工作干部身兼数职，受教学科研等压力影响，他们对党务工作投入精力不够；有些党务工作干部懂党建不懂业务的问题比较突出，对党建与业务工作融合没有思路；有的对“双带头人”教师党支部书记培育不够有力，缺乏有效的激励机制，其党建和科研“双重优势”没有得到充分发挥。因此，亟须把既熟悉业务又热爱党务工作的优秀教师充实到党务工作队伍中，努力培养一支数量充足、精通党务、熟悉业务的工作力量。

（三）党建与事业融合发展的机制不够健全

实际工作中，一些高校在党建与业务工作融合发展方面进行了积极探索，但总体来看，目前党建与业务工作融合发展还处于研究探索阶段，尚缺乏相对成熟配套的体制机制，对二者融合的基本路径、工作举措、考核评价机制等缺少系统研究。

三、推进高校基层党建与事业发展深度融合的策略分析

推进高校基层党建与事业发展深度融合，必须正确处理党建与事业发展之间的关系，始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，在加强组织领导、人才队伍培养、教育阵地建设、工作方法创新等方面创造有利条件，以系统思维推动党建工作和事业发展深度融合，逐步建立行之有效的融合机制。

（一）坚持政治统领，增强融合发展的思想自觉

习近平总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。推动党建与事业融合发展，必须始终坚持以党的政治建设为统领，将政治标准和政治要求贯穿党的领导和事业发展之中，坚定社会主义办学方向不动摇。

1.把准政治方向。高校院系党组织在学校党的组织体系中处于承上启下的关键环节，发挥着把方向、管大局、保落实的重要作用。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述贯通起来，在学懂弄通做实上下功夫，切实将党的领导和党的建设贯穿办学治校、改革发展全过程，确保事业发展始终沿着正确道路阔步前行。把政治标准和政治要求贯穿院系工作全过程，严把教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等各项工作的“政治关”，守牢意识形态主阵地，引领和保障业务工作顺利推进。

2.强化思想引领。严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为院系党组织理论中心组学习、党支部“三会一课”、党员经常性教育培训的首要内容，采取集中学与个人学、培训与研讨、辅导与拓展相结合的方式，抓紧抓实师生经常性学习教育，引导师生以强烈的使命感责任感学思想悟思想用思想，努力把学习成果转化为坚定的理想信念和高度的行动自觉。以提升党员教师党性修养为牵引，进一步加强和改进教师思想政