一、提高政治站位
（一）健全组织领导体系
（二）筑牢思想舆论根基
（三）完善制度保障体系
二、聚焦核心任务
（一）创新编制岗位管理机制
（二）规范三级竞聘聘用流程
（三）完善校长教师交流机制
（四）健全考核评价与退出机制
三、取得成效
（一）教师资源配置更加均衡
（二）教师队伍活力全面激发
（三）师德师风建设持续向好
（四）教育教学质量稳步提升
四、存在问题
（一）部分教师思想认识仍需深化
（二）农村学校吸引力有待增强
（三）考核评价机制仍需完善
（四）待岗培训体系不够健全
五、下一步工作打算
（一）持续深化政策宣传引导
（二）加大农村学校扶持力度
（三）完善考核评价与培训体系
（四）建立健全长效管理机制
县教育局中小学教师“县管校聘”管理改革报告
为深入贯彻落实中央、省、市关于深化教育领域综合改革的决策部署，根据《XX市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施意见》要求，X县作为全市首批改革试点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委牵头、部门联动、教育主管、学校实施总体规划，紧扣统筹城乡、优化结构、有增有减、动态调整思路，大胆探索、稳步推进中小学教师“县管校聘”管理改革，实现了教师由“学校人”向“系统人”的转变，有效优化了教师资源配置，激发了教师队伍活力。
一、提高政治站位，强化改革保障
（一）健全组织领导体系。县委、县政府高度重视“县管校聘”改革工作，将其列为全县重点改革事项和政府工作报告重要内容，成立了由县委、县政府主要领导任组长，教育、编制、人事、财政等部门负责人为成员的改革工作领导小组，定期召开专题会议研究解决改革推进中的重大问题。县教育局成立了由党组书记、局长任组长的改革工作推进小组和人事争议仲裁领导小组，下设办公室具体负责改革日常协调、指导和落实工作。各学校也相应成立了改革工作领导小组和竞聘工作小组，确保改革任务层层落实。
（二）筑牢思想舆论根基。坚持舆论先行、政策引导，通过召开改革专题培训会、推进会、座谈会等形式，多层次、全方位解读改革政策；利用微信公众号、校园宣传栏、教职工大会等平台，广泛宣传改革的背景、目的、意义和主要内容，让广大教师充分认识改革的必要性和紧迫性。局班子成员、机关股室负责人深入包联学校，与教师面对面交流谈心，及时回应教师关切，化解思想疑虑，引导教师从“要我改”转变为“我要改”，形成非改不可、势在必行的思想共识和良好改革氛围，确保政策知晓率达到100%。
（三）完善制度保障体系。深入学习借鉴先进地区改革经验，结合教育实际，在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了《县中小学教师“县管校聘”管理改革工作实施方案》，配套印发了教职工考核评价、岗位设置、竞聘流程、绩效工资分配等一系列文件，形成了“1+N”制度体系。明确了各部门职责分工，县委编办负责核定教职工编制总量，县人社局负责核定岗位总量，县财政局负责经费保障，县教育局负责统筹调配和组织实施，为改革平稳有序推进提供了坚实的制度支撑。
二、聚焦核心任务，优化改革路径
（一）创新编制岗位管理机制。一是实行编制动态管理。按照省级统筹、市级调剂、以县为主、动态调配原则，县委编办会同县教育局根据学校办学规模、生源变化、教育教学需求等情况，核定全县中小学教职工编制总量，建立编制“周转池”制度，将富余编制整合统筹使用，实现编制资源的动态调整和高效配置，原则上每2-3年对编制进行一次调整。县教育局在核定的编制总量内，按照生师比与班师比相结合的方式，统筹分配各学校编制，优先保障国家规定课程专任教师需求。
二是完善岗位设置管理。县人社局分学段核定全县中小学专业技术高、中、初级岗位总量，实行总量控制、上限管理。县教育局在核定的岗位总量内，指导各学校根据办学规模、学科结构、教学任务等因素，科学设置教学、教辅、工勤等岗位，明确各岗位的职责、资格条件和工作量要求。针对农村学校部分学科教师不足的问题，推行一校设编（岗）、多校使用、巡回走教模式，以镇中心校为单位统筹配置教师资源。同时，向农村学校和薄弱学校倾斜5%的高、中级专业技术岗位，引导优秀教师向基层流动。严格控制非教学岗位比例，高中（含中职）不超过15％，初中不超过12％，小学（幼儿园）不超过9％，学校管理工作尽量由教师兼任，后勤服务逐步实行社会化。
（二）规范三级竞聘聘用流程。一是明确直接聘用范围。对距法定退休年龄不足5年、处于孕期哺乳期、患重大疾病（持县级及以上医院证明并备案）、经批准支教及借用的教育教学管理人员等特殊情况不宜交流的教师，经个人申请、单位同意、公示无异议后，可直接聘用到直聘岗位，签订一年期聘用合同。直聘人员若不满意学校安排，可参与竞聘上岗，空置直聘岗位另行调整。二是有序开展校内竞聘。各学校制定细化的校内竞聘方案，经校长办公会、教职工代表大会审议通过并公示后实施。校内竞聘分中层干部、班主任、任课教师、教辅人员、行政事务人员、后勤人员六个批次进行，优先保障本校原有教职工竞聘上岗，直聘和校内竞聘人员原则上不低于学校岗位总量的97%。竞聘过程注重工作实绩和业务能力，同等条件下优先聘用现任课教师、获得综合表彰或教学方面荣誉称号及工作成绩优异的教师。三是组织学区竞聘交流。校内竞聘落聘人员，可根据本学区其他学校公布的空缺岗位，提出跨校竞聘申请，参与本学区内其他学校的竞聘。各学校在岗位有空缺的情况下，必须接收学区内跨校竞聘申请，竞聘人员需提供原学校出具的未聘任证明和工作业绩鉴定。四是统筹跨学区调配。学区竞聘结束后，对仍未聘岗人员，由县教育局根据全县岗位空缺情况，统筹调剂安排跨学区竞聘，按照局直学区到街道学区、街道学区到农村学区、农村学区到农村学区的顺序交流，不得逆向交流。对跨学区竞聘成功的教师，同步调整人事关系；对不服从统筹调剂的人员，纳入待岗管理。
（三）完善校长教师交流机制。一是推进校长职级制改革。分阶段探索实行校长职级制，局直学校校长、中心学校校长、初中校长
