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XX市国资公司党委关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署,2025年X月X日至X月X日,市委第四巡察组对市国资公司党委进行了巡察。2025年X月X日,市委巡察组向市国资公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

市国资公司党委将巡察整改作为破解发展难题、提升治理效能、实现高质量发展的重要契机,高度重视,迅速行动,狠抓落实。一是强化组织领导,压实主体责任。第一时间成立由党委书记、董事长任组长的巡察整改工作领导小组和由党委委员、纪委书记牵头的督查工作领导小组,抽调骨干力量组建整改办公室与督查办公室,构建起分工明确、协同联动的工作机制。二是系统谋划部署,抓实整改举措。研究制定全面整改方案,配套建立问题清单、任务清单、责任清单“三清单”,实施“周调度、月汇报”机制。先后召开动员部署会、推进会、民主生活会等各类专题会议20余次,推动整改工作与日常经营发展深度融合、同向发力。积极向上级部门请示汇报,充分吸纳指导意见,对涉及的170项整改措施进行多轮优化完善。三是严格监督检查,夯实整改合力。公司纪委切实履行监督专责,紧盯整改目标,开展专项督查7次,对整改进展迟缓、落实不力的及时下发督办函。强化问责警示,印发《关于对市委第四巡察组巡察XX市国资公司反馈意见进行追责问责处置情况的通报》,有力保障了整改工作的刚性执行。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以身作则,切实发挥“头雁效应”。一是坚持牵头抓总,带头认领责任。坚持对整改工作负总责,反馈会后,迅速主持召开党委会专题研究部署整改工作,主持制定整改方案和“三清单”。对巡察反馈的重大问题、重点环节,主动认领,牵头负责7项重点难点整改任务。二是从严传导压力,确保真改实改。坚持严字当头,通过会议提醒、个别谈话等方式,督促班子成员认真落实“一岗双责”,抓好分管领域的整改工作。明确要求整改工作必须见人见事见成效,坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”,确保整改成果经得起检验。三是深入一线督导,破解整改难题。多次主持召开专题推进会和协调会,听取汇报、研究解决“卡点”“堵点”问题。带头深入子企业和项目一线开展调研督导10余次,推动资产盘活、风险化解、制度建设、历史遗留问题处置等复杂事项取得实质性突破。

截至目前,巡察反馈问题已基本完成整改,无巡察移交的信访件,巡察交办的立行立改7件,均已办结。

二、集中整改期内整改进展情况

(一)反馈问题:刀刃向内勇气不够,问题真改实改有差距。

1.问题1:将整改当作阶段性任务,满足于就事论事,没有举一反三组织对全公司相关制度执行情况进行全面自查自纠。

整改情况:一是印发了《关于巡察整改专项治理暨监督检查工作方案》,2025年9月完成了对所属子公司的联合检查。二是修订了《福利发放管理制度》,并督促9家子公司完善了发放制度。三是2025年9月完成首轮常态化督查,覆盖9家子公司,虽未发现违规发放问题,但对被检查单位进行了提醒。

2.问题2:部分整改问题未形成制度成果,存在制度制定滞后、覆盖不全等情况。

整改情况:一是印发了《采购管理制度》《资产管理办法》《货币资金管理制度》,完成了招投标管理、资产出租及资金支付等重点领域建章立制工作。二是举一反三,系统梳理并列出需新增与完善的制度清单,新增及修订的23项制度已按流程印发并完成了汇编。三是建立了制度动态调整机制,成立了领导小组和办公室,明确了动态调整的方式、时间等内容,并将制度执行情况纳入合规检查的重要内容,确保制度执行落到实处。

3.问题3:“第一议题”及中心组学习质效不够高。

整改情况:一是印发了《“第一议题”学习制度》《理论学习中心组学习制度》,进一步明确了“第一议题”和中心组学习的组织领导、责任分工、学习内容与形式等相关要求及内容。坚持每次党委会首先进行“第一议题”学习,会前安排专人负责及时收集习近平总书记最新讲话、指示批示精神和关于深化国资国企改革的相关论述;会中紧密结合学习内容、公司实际以及工作痛难点,研讨存在的差距问题和破题思路、工作举措,并于会后着力抓好贯彻落实。动态更新公司党委“第一议题”学习台账,2025年已学习31次。二是制定了《2025年XX市国资公司党委理论学习中心组专题学习安排》,每月组织学习至少1次,动态更新党委中心组学习台账,2025年已学习14次。三是指定党群部安排专人专本做好“第一议题”和党委理论学习中心组学习的会议记录、学习记录,并存档备查。

(二)反馈问题:政治建设彰显不够,推动高质量发展有短板。

4.问题4:银行账户管理不严谨,未按规定对一年以上未发生收付业务、且未欠开户银行债务的银行结算账户进行清理注销。

整改情况:一是截至2025年9月29日已注销3个账户。二是全面清查,对一年以上未发生收付业务,且未欠开户银行债务的银行结算账户于2025年12月底前清理注销。三是修订了《财务管理制度》,明确开立、变更、注销银行账户的条件及审批权限。

5.问题5:班子成员职能发挥不充分。

整改情况:一是已健全《党委会议事规则》,进一步明确了党委委员职责职能、议事范围、议事程序、表决方式、会议纪律、决议执行等内容。二是市国资公司本届党委将于2026年1月届满。已梳理现有班子成员和高管个人基本信息,建立后备干部信息库。三是该问题已向主管部门及上级部门汇报,在即将进行的换届选举中调整班子结构。通过新一轮换届,优化年龄、文化和专业结构,增强创新活力,形成合理的梯次配备,为公司可持续发展提供组织保障。

6.问题6:法人治理结构有欠缺。

整改情况:已按《公司法》相关规定,取消监事会,设立审计委员会履行监督职责。

7.问题7:董事会建设有不足。

整改情况:自查自纠,设有董事会的5家子公司已出台了《董事会议事规则》,明确了董事会议事职权,会议召开与提议、记录与表决,会议执行,审议事项等内容。

(三)反馈问题:履职尽责担当不够,资产保值增值有不足。

8.问题8:资产处置不合规。

整改情况:托管资产产权非市国资公司所有,系市政府委托管理的资产。一是完成了资产全面摸底清查。在未接到上级部门明确指示将资产移交或处置的情况下,将继续对剩余托管资产进行管理;若今后剩余托管资产将处置或移交,严格按照市国资委《关于进一步规范XX市国资委监管企业国有资产交易监督管理有关事项的通知》相关规定,进一步规范资产处置前的审核与报批流程,确保资产处置行为全程合规、责任清晰、监督到位。二是修订了《资产管理办法》,完善了资产处置流程,明确了责任部室,于2025年11月26日开展了资产管理专题培训。

9.问题9:资产盘活不充分。

整改情况:一是完成了资产台账梳理,完善了台账数据,细化了分类体系,提升了台账的精细度和规范性。二是已制定《关于管理资产公开租赁的方案》《国有资产租赁实施方案》,完成了所属资产清理、测绘、评估等工作,并结合资产实际情况,分批进行公开招租,现已初见成效。

(四)反馈问题:管党治党从严不够,作风纪律建设有弱项。

10.问题10:落实主体责任不够实。责任压力传导不够,“咬耳扯袖”“红脸出汗”做得不经常。

整改情况:一是提高认识,传导压力。健全了《党风廉政建设责任制实施办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》,并通过政治理论学习、开展党内政治生活、谈心谈话、述职述廉等方式,层层压实党组织主体责任和一把手“第一责任人”职责,进一步明确班子成员“一岗双责”。二是专题部署,警钟长鸣。2025年10月30日召开了党风廉政建设专题会,研究部署党风廉政建设工作,班子成员汇报分管领域党风廉政建设风险点,切实做到知责明