县应急管理局2023年工作总结及2024年工作计划

一、总体情况

2023年全县应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记对安全生产一系列批示指示精神，严格按照国务院、省、市、县工作部署要求，牢固树立“人民至上、生命至上”，锚定目标、靶向发力，统筹协调、真抓实干，以坚决的执行力、组织力、动员力、落实力，健全完善应急管理体系，深化重大事故隐患专项整治，强化重点时段安全管控保障，提升自然灾害防御效能，夯实应急管理基层基础，着力推动公共安全治理模式向事前预防转型，全力防控重大安全风险、应对事故灾害，在防风险、降事故、补短板、提能力等方面取得了积极成效。今年以来，全县共发生各类生产安全事故4起，死亡4人（4起道路交通事故，死亡4人），同比分别下降50%、69.2%，未发生较大生产安全责任事故，未发生森林草原火灾，未发生因自然灾害造成的人员伤亡情况。县地震事故管理服务中心被省地震局表彰为2022年度县级防震减灾工作综合考核优秀单位；县应急局被市减灾委表彰为2022年度全市防灾减灾工作先进单位；我县应急抢险可视化拉动工作走在全省各县区前列，获省应急厅通报表扬。

二、工作开展情况

（一）党建引领，夯实应急队伍政治根基。

坚持把党的政治建设摆在首位，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，贯穿应急管理工作全过程。2023年以来开展党委理论中心组集体学习13次，学习研讨11次。组织干部职工集体学习41次，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、法律知识、廉政党课、严禁酒驾醉驾等专题宣讲5次。截至11月共开展主体责任谈话35次，观看警示教育片9部，开展警示教育1次、党性教育2次，温馨提示廉洁过节3次，签订酒驾醉驾承诺书30份，努力打造作风过硬的应急队伍。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展局党委理论中心组学习5次，交流研讨19人次；开展集体学习10次，围绕对标“五大”要求检视突出问题、“三问”等主题开展交流研讨36人次；领导班子带头上党课2场次；开展“四下基层”调研走访活动3次。

（二）明确工作思路，四项措施强化责任落实。

一是主要领导高位推动。县委常委会、县政府常务会议以及县安委会及时组织学习习近平总书记关于安全生产一系列指示批示精神，县委、县政府主要领导多次调度部署安全生产工作。今年以来县委常委会、县政府常务会专题研究安全生产工作14次；县委常委会议、县政府常务会议2次听取消防工作汇报；县委、县政府主要领导及分管领导12次带队督导检查安全生产和消防工作；县政府召开5次安委会（消安委）成员扩大会议调度安全生产和消防工作。二是分门别类压实责任。结合我县工作实际，及时调整县安全生产委员会和16个安全生产专项领导小组组成人员，进一步明确了各安全生产专项领导小组工作职责，县分管领导专题调度领导小组工作会议5次。三是分片包保跟踪指导。县安委办成立5个工作组，强化对乡镇（街道）和行业主管部门的督导帮扶工作，有效推进安全生产“三管三必须”责任制的落实。四是创新开展“零事故”乡镇创建。研究制定“零事故”乡镇创建工作方案，明确任务、突出重点、细化措施，纳入督查考核，实行月调度季考核。

（三）重点突出，十个紧盯有效防范事故。

一是紧盯重点行业。加强对消防、建筑施工、道路交通、危化、烟花爆竹、工贸等重点行业领域安全隐患治理，排查隐患18934条，整改18929条，整改率99.9%。烟花爆竹领域立案6起，危险化学品领域立案4起，工贸领域立案43起，合计罚款XX万元。 二是紧盯重大事故隐患。狠抓重大事故隐患专项排查整治2023行动。对整治行动每周一督促，每月一统计，每季度一考核。专项行动以来共排查重大事故隐患77条，已全部整改。其中挂牌督办10条，已整改10条。行政处罚99起，合计罚款XX万元。“一案双罚”12起，移送司法机关1人，责令停产整顿9家。三是紧盯城镇燃气。开展燃气执法检查 198户次；查扣15公斤实瓶65瓶。燃气执法处罚3起罚款X万元，城市建设领域办理案件10起处罚XX元，违法建设案件2起罚款X万元。四是紧盯建筑领域。组织开展3次综合执法检查、7次专项治理，结合日常检查，共检查在建项目155次，排查消除安全隐患453条。约谈建设、施工、监理企业15家通报批评项目4家，下发停工通知单4份。五是紧盯群租房。聚焦重点部位，全面深入开展群租房排查梳理和信息采集工作。共排查群租房228处，发现隐患85处，整改85处。六是紧盯消防领域。开展自建房安全专项整治“回头看”工作，在去年整治的基础上，今年累计排查自建房12025家，拆除新增易燃可燃彩钢板5520余平方。紧盯14类整治重点，对全县摄影场所开展集中排查整治，共计排查摄影场所62家，发现隐患96处，整改隐患96处；深刻汲取“11.16”山西吕梁火灾事故教训，对城区37家大众浴池、桑拿浴池、足浴开展全面排查；围绕火灾隐患大排查大整治攻坚行动、消防安全重大风险隐患专项排查整治、重点领域消防安全大排查大整治等重点工作，通过“双随机、一公开”检查、专项检查等方式，对单位自查情况进行实地核查，共检查单位1866家次、发现隐患1706处、整改隐患1666处、下发责令改正通知书834份、临时查封决定书51份、行政处罚决定书71份。七是紧盯道路交通。整改完成重点道路交通隐患108处，2023年，累计查处非法营运车辆25辆、出租车29辆、客运车辆18辆，共处罚款XX万元。2023年至今，查处违法超限超载货运车辆284辆，共处罚款XX万元，吊销车辆营运证3本、道路运输证1本、驾驶员从业资格证2本。八是紧盯工贸企业。对120家小型以上重点监管企业进行隐患排查，其中有限空间、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点企业全部纳入检查范围，共排查隐患1000余条，其中重大隐患8条，均已全部整改。九是紧盯宣传教育。一是扎实开展安全生产月、消防宣传月和安全宣传“五进”等常规宣传活动，今年以来开展各级各类宣讲、培训、警示活动1711场，覆盖群众20.2万人次。二是不断健全安全宣传长效机制。研究制定宣传要点，通过广播、电视、政务网站、公开栏、微信、主流媒体等媒介，围绕习总书记关于安全生产重要论述，广泛宣传安全生产有关法律法规、方针政策及各类安全知识等内容。三是创新形式提高宣传效果。今年创新开展了以“人人讲安全、个个会应急”为主题的全国征联和安全知识进文化大礼堂等新的宣传活动。另外，通过开通的《应急时刻》广播专栏(全县10600个村村通广播喇叭)、《铸安XX》主流媒体“今日XX”专栏和每年拍摄不少于4次的安全生产专题片突出正面典型引领和反面问题曝光，开展“以案释法”、“以案说法”和“案例教育法”，用鲜活的案例普及安全常识、提升宣传效果，进一步增强全社会安全意识和应急能力。十是紧盯社会监督。线上线下多种形式广泛宣传省、市、县制定的《安全生产有奖举报办法》、公布安全生产举报电话、邮箱等投诉举报渠道，及时查处举报内容。截至目前接到省平台安全生产举报1274件，热线20件，微信举报2起，均已全部办结。立案查处9起，合计罚款XX余万元。

（四）健全体系，六项完善夯实应急安全基础。

一是完善体制机制。全面落实“六有”、“三有”建设。截至目前，全县17个乡镇（街道）已基本做到有机构、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练；299个行政村（社区）已基本做到有场地设施、有物资装备、有工作制度。基层应急管理体系逐步完善。二是完善治理体系。推深做实我县首创“一镇一委一站”基层消防治理体系建设，将其纳入季度工作考核、年度政府目标管理绩效考核。全县66个社区228个村全部成立消防安全工作小组，组建了志愿消防队或微型消防站，并明确1名组长及不少于2名成员协助乡镇消防工作站开展巡查检查、宣传教育、初期火灾扑救等基层消防日常管理工作。三是完善预案演练。修订完善了《XX县防汛抗旱应急预案》、《XX县城市防汛应急预案》等应急预案，进一步明确了组织指挥体系