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XX县XX镇委员会关于巡察整改进展情况的报告

按照市委统一部署，2025年X月X日至X月XX日市委第二巡察组对XX镇党委进行了巡察。2025年X月X日，市委巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作。

（一）提高思想认识，增强整改自觉

镇党委深刻领会巡察整改是严肃的政治任务，是检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻把握巡察整改的政治内涵和核心要义。坚决摒弃“过关”心态，切实将整改作为改进工作、提升治理效能的重要契机。坚持对标党中央决策部署和省委、市委、县委要求，确保各项工作要求不折不扣落到实处，杜绝执行中的“打折扣”“搞变通”。

（二）压实责任链条，凝聚整改合力

镇党委第一时间成立XX镇巡察整改工作领导小组，党委书记亲自挂帅，担任组长，镇长、专职党委副书记任副组长，成员由其他班子员组成。明确党委书记为第一责任人，对巡察整改负总责，对巡察整改重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办、难点问题亲自领办。班子成员履行“一岗双责”，对分管领域整改工作负直接领导责任。构建了上下联动、齐抓共管的责任体系。

（三）加强督促指导，确保整改到位

组织召开专题党委会和巡察整改专题民主生活会，深刻查摆问题根源，巡察反馈意见指出的问题，经细化分解后共有48个，目前已完成整改48个；巡察期间提出需边巡边改的问题3个，已完成整改3个。在集中整改期间，定期召开巡察整改推进会，听取班子成员整改情况汇报。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照市委第二巡察组反馈意见建议细化分解的48项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入学习贯彻党中央决策部署及省市县委要求

1.着力解决政治理论学习不严的问题。

一是于2025年9月1日召开“XX镇党委班子‘第一议题’制度、党委会会议议事规则等相关制度专题学习会”，强化思想认识，筑牢制度执行根基。

二是党建办公室对每次党委会会议议题设置情况进行记录和自查，每季度对议题设置的合规性进行梳理总结，发现问题及时纠正。

三是对照巡察反馈的19项未学习内容，制定详细补学计划并建立“学习台账”，严格实行销号管理。通过集中学习、专题研讨等形式，现已完成全部漏学内容的学习传达，确保上级精神不脱节。

四是党建办公室与上级党委相关部门建立常态化对接机制，及时获取最新会议、文件精神，建立了“待学习清单”，确保“应学内容不遗漏、及时学”

五是针对22项未开展学习的党内法规内容制定了补学计划，做好学习记录，完成补学。

六是将党内法规学习纳入党委会会前学习、镇党委理论学习中心组学习计划。

七是建立了党内法规学习成果年度检验机制，明确每年底采取知识测试的形式，对党内法规学习成果进行检验，提升学习实效性。

2.着力解决履行职责职能不到位的问题。

一是通过9月3日党委会专题学习《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规，结合典型案例分析“党委主责弱化”的危害，引导党委班子成员深刻认识党委在各项工作中的领导核心作用，增强主动担当主责的意识。

二是建立了“起草部门初核＋综合办复核＋分管领导终审”三级审核流程，避免职责混淆，杜绝此类问题再次发生，确保文件印发工作规范、严谨、有序。

三是建立了《XX镇乡村振兴问题排查工作制度》，明确要求接到整改通知后，镇乡村振兴工作人员须立即牵头研究、部署排查，包村领导同步督促，确保问题100％认领。同时明确，汇总认领问题必经商讨形成清单，经镇党委会集体研究审定后上报，并据此制定整改方案。

四是强化包保督导核查，由包村领导全程跟踪整改进度，镇级乡村振兴工作人员采取定期检查与不定期抽查相结合方式，尤其对问题少或“零问题”村进行重点核查，杜绝虚假整改。

五是于2025年7月2日召开关于市长热线工单以及矛盾纠纷调解的专题会议，组建综治中心“一站式”矛盾纠纷调处室，由镇政府、XX林业局公司、镇派出所、XX法庭、XX司法所共同协商解决XX域内群众诉求事件及来人来访。

六是我镇与XX林业局公司共同制定了《12345政务服务热线工单受理、办结联席处置制度》，全流程明确双方权责，细化协作流程，不明晰的工单均由我镇先受理，经分析研判后，协调林业局公司和县直有关部门及时帮助群众解决诉求。目前，已受理群众诉求119件。

七是对资金、资产、资源及合同进行“三清”式管理，并建立台账，保证“三资”的动态管理。

八是针对《XX县农村集体经济组织问题合同清理工作制度（试行）》《XX镇农村集体“三资”管理制度》《XX县农村集体资产交易实施细则（试行）》等3个文件已开展集中培训学习，明确三资、合同和产权交易平台的交易流程等内容，保证村“两委”对制度内容的全面了解和掌握。

九是成立了由主管副镇长为组长、经管工作人员为成员的“农村三资管理清查小组”，每半年对三资情况进行清查，发现问题及时进行整改。

3.着力解决实施乡村振兴战略工作用力不足的问题。

一是制订了《XX镇产业项目管理办法》，明确产业项目谋划前要把好“三性审查”关，即可行性、合规性及实效性。同时推行“追究”机制，对论证失职导致项目闲置的通报批评；对违规使用资金的，同步追究经济责任。

二是已建立“四个一批”项目动态管控台账，并修订了《XX镇扶贫（帮扶）经营性项目资产“四个一批”工作台账》，明确产权归属单位，收益等各类信息，并按照“四类”方式（巩固类、升级类、盘活类、调整类）逐项进行分类。

三是8月27日在机关二楼会议室组织乡村振兴工作人员专题学习了《项目可行性研究报告编制指南》。

四是于9月18日在机关三楼大会议室组织镇村两级经管、项目相关工作人员集中学习《XXX省农村产权交易管理办法》和《XX县农村集体资产交易实施细则（试行）》等文件，确保相关人员熟悉交易流程，保证产业收益，严禁场外协议发包。

五是镇经济发展服务中心于2025年第三季度开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，发现6个问题，已全部整改完毕。

六是制订了《XX镇政府投资项目管理办法》，明确严禁任何单位和个人将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。明确在项目实施前，项目主办单位（各村、各部门）必须向镇政府提交建设申请，详细说明项目名称、内容、预算金额、资金来源、实施方式（招标、采购、询价等）及时间安排。

七是开展专题警示教育。组织镇村干部、财务人员开展专题警示教育活动1次，于9月18日专题学习了《XX县政府集中采购目录及标准》（2025年版），重点讲解政府投资项目管理规定、招投标流程、乡村振兴资金支付规范及负面案例警示。

八是实行了强制决策机制，将“农村集体资产达到一定金额标准的发生租赁等处置行为必须经党委会审议”纳入《XX镇党委“三重一大”议事规则》，同时明确了村级管护责任，保障产业项目得到有效管护。

九是按照程序终止智能温室项目的合同，并于2025年6月17日至2025年9月10日期间内挂在XXX省产权交易平台上进行发包，现已成功发包，XX村股份经济合作社将3栋大棚租赁给个人。XX村村民委员会于2025年X月XX日与XX有限公司签订关于《租赁合同》的补充协议，现已将租金缴纳完成。

十是于9月份组织镇村干部召开XX镇警示教育大会，规范工作流程。

4.着力解决基层治理工作有欠缺的问题。

一是通过协调县自然资源局、XX林业局公司及涉事村屯负责人到问题地块处完成地块权属确认，2025年4月，位于XX林场与XX村XX屯交界处的0.35亩地摆木耳及位于胜利村的55.65亩占用耕地种树的地块已全部复垦，现状皆为耕地。

二是制定了《XX镇耕地非农化问题排查报告制度》，明确各行政村在每年春耕前、秋收后进行2次非农化问题的专项排查，对上报发现的问题建立排查整改台账，明确整改情况、确定整改主体和整改日期，对发现的问题同步移交镇纪委进行工作督导，确保问题能及时完成整改。

三是各村安排了文化广场管理人员，明确管理责任，由管理员进行日常管理，村“两委”工作人员定期对各文化场所进行监督检查，有效制止违规占用的各种行为，规范文化广场合理使用。

四是针对具体问题在巡察进驻期间完成了立行立改。

五是完善了“三长制”相关制度，明确镇级每年不少于2次专题会议，村级不少于4次专题会议，将“三长制”工作落于实际，杜绝形式主义。累计召开河湖长工作会议13次。

六是由镇“三长制”办公室定期对各村进行督导检查1次。

5.着力解决防范化解风险能力不强的问题。

一是建立了XX镇《安全生产排查隐患台账》，落实排查责任人，对排查出的隐患落实整改责任人，整改时限和整改情况。

二是制定了《XX镇与XX林业局公司城防联动工作清单》，建立沟通渠道，加强安全信息沟通。

三是联合电业局、XX派出所对镇内长期无人居住的平房进行排查2次，对存在用电安全隐患较大的平房由电业局实施断电处理，确保人民群众生命财产安全。

四是制定了《XX镇党委巡察整改专题民主生活会实施方案》，规范材料书写格式。

五是制定了《XX镇党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》，指定专人负责重大事项向上级党委报备，并开展网络安全督导检查工作1次。

六是在全镇范围内抽调精英力量，更新了网评员队伍。

七是开展了网评员培训1次，开展舆情风险排查工作1次，明确网评员的工作内容、处置方式。

八是将保密工作纳入重要议事日程，分别在4月23日、5月23日召开的党委会贯彻落实有关保密工作精神。

九是完善了XX镇保密委员会组织机构，确保各项保密工作任务有人抓、有人管。召开了2次保密委员会会议，会议研究落实保密工作。

十是分管保密工作负责人定期向党委报告保密工作情况。

十一是制定了《保密工作责任制》《涉密载体保密管理》等相关保密制度。

十二是更新《保密工作责任制》《涉密载体保密管理》《保密自查自评管理制度》3个保密制度，完善了涉密人员保密管理制度。

十三是对我镇信息发布审批单进行修订，新增“是否涉密”审查项，明确在信息发布审批过程中，“是否涉密”审查为必要环节。

十四是通过风情XX微信公众号、微信工作群，推送了保密知识和警示案例，强化员工的保密意识和责任意识。

十五是我镇29名涉密岗位人员均已签订保密承诺书，明确了保密责任和义务。

十六是我镇纪委已对发现存有涉密文件的互联网计算机使用者二人进行了主动约谈，并进行了思想教育，使二人提高政治站位，增强保密意识和责任意识，严格遵守保密规章制度，杜绝此类事件再次发生。

（二）全面落实全面从严治党“两个责任”的管理与监督

6.着力解决履行“第一责任人”责任有欠缺的问题。

一是通过加强自身学习，提升履职尽责能力。

二是对分管领域内的重大工作、重点项目，实行“一把手”亲自制定推进计划、亲自跟踪进度、亲自协调解决问题。

三是2025年度党委会严格落实了“三重一大”决策制度。

四是针对出现过问题的领域，不定期进行抽查，发现问题立即整改。目前已进行抽查1次。

五是在9月28日对重点岗位、重点科室主要负责人全部开展专题谈话，了解其思想动态、岗位职责风险点、工作难点及廉洁自律情况，并形成了谈话记录。

六是将监督村、社区“一把手”参加双重组织生活会情况纳入个人述职述廉报告内容。

七是成立了XX镇全面从严治党工作领导小组，明确由镇党委书记担任组长，统筹全局工作，班子成员分别担任副组长，分管对应领域全面从严治党工作，各部门负责人为小组成员，具体落实各项任务，确保领导力量全面到位、责任链条无缝衔接。

八是制定了《XX镇2025年全面从严治党工作计划》和《责任清单》，明确核心任务及各级责任。